英解禁機密文件曾考慮民選港督

孤寂如雲

《中英聯合聲明》簽署現場（資料圖片）

英國新一批機密文件解禁，當中包括1984年，中英雙方就香港前途談判的內容。英方曾經考慮，在過渡期讓香港民選港督，讓香港建立自治政府，但因為擔心中方會有激烈反應，以及未能獲香港行政局支持而擱置。

1984年12月中英兩國簽署《中英聯合聲明》，決定香港前途。經過三十年，英方的談判策略終於曝光。

《明報》報道了英國政府新一批解密文件，當年英國政府曾經研究過，香港在過渡期的政制發展。

香港的立法會議員，至今仍有一半不是由直選產生。早在1984年初，英國政府已經諮詢過當時的行政局、港督及立法局議員，由直選產生；而行政局則由立法局間選產生。

但建議不獲行政局支持，當時的行政局議員鄧蓮如反對最強烈，認為香港政治人才不足以應付直選。

英國政府內部亦研究過，過渡期的港督應該如何產生，還提出了四個方案，當中兩個，建議港督由民選產生，分別在於是否全面擁有行政權，或者由英國負責國防及外交。

另一個方案，是保留英國委任港督，但就加一名由本地選舉產生CHIEF MINISTER，負責香港事務。

時任的首相戴卓爾夫人，認為民選港督方案較好，但擔心硬推會引起中方不滿，因此未有加入當年的代議政制綠皮書，而過渡期的幾名港督，一直都由英國委任。

當年戴卓爾夫人及行政局議員鄧蓮如及鍾士元等會面時，文件引述鍾士元表示，香港人怕中國承諾的高度自治會反口；而戴卓爾夫人亦說，這個都是她的懼怕，更形容中國沒有自由社會的概念。

英方於是考慮過三招，包括1997前落實政改，設立民主化自治政府，其次是讓香港參與國際組織，透過外交方式，確保中方不干預，最後就是爭取在中英協議中，寫得盡量詳盡，並在附件中寫清楚。不過，內容就被中方談判團首席代表，狠批是搞不清自治還是獨立。

解密文件又顯示，英方當時曾經對談判對手做了性格分析。最高領導人鄧小平被形容為脾氣壞的老人，對其他人的意見沒太多耐性，但就熟悉香港事務。英方對周南的評價更負面，指他是聰明，但充滿野心，並經常維持消極及爭辯的態度。

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