外傭爭居權 人大或釋法

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(星島日報)行政會議最快在周五召開特別會議，討論港府為外傭爭取居留權司法覆核的應變方案。據了解，港府已制定應變方案，若高院判政府敗訴，港府會即時申請暫緩生效，並會上訴至終審法院；若最終法庭仍是判政府敗訴，港府除會考慮即時「截龍」，將外傭的工作簽證續期方式改為最多續三次，每次只可續兩年；提請人大釋法亦是其中一個解決問題的考慮。

居港滿七年的菲傭爭取居港權司法覆核申請，將於下月二十二日開審。港府內部預計有十二多萬的外傭在港工作七年以上，若案件判外傭得直，這些外傭統統都會成為本港居民，連同他們的家屬人數可能高達三十萬人，約佔本港的人口的百分之五，對勞工、福利、醫療甚至房屋都造成很大的衝擊，特別是僱有外傭的家庭，亦擔心令低下階層的勞工問題惡化。

由於案件對本港有深遠影響，特首曾蔭權非常關注，港府嚴陣以待，並做好應變方案。

據了解，行會最快在周五開特別會議作討論。一旦敗訴，港府會即時申請暫緩生效，並同時會上訴至終審法院；若最終法庭仍是判政府敗訴，港府更會即時考慮「截龍」，將外傭的工作簽證續期方式改為最多續三次，每次只可續兩年，或限制每名外傭最多在港工作六年，之後不准來港工作，以減低對社會所造成的衝擊。由於這會嚴重影響僱有外傭的家庭，故港府內部亦要仔細衡量各方影響。

港府又考慮是否提請人大釋法化解危機，以及涉及的時間表和法律真空期等。若果最終發現不是條文寫得不清楚，以致人大常委會亦無從釋法，不排除會考慮應否啟動修改《基本法》的可能性。據了解，港府的律師認為，港府的勝訴只有一半，但當局現階段會集中火力打官司，據理力爭，強調涉及《入境條例》無違憲。

協助三宗入稟個案的代表律師說，《基本法》無列明從事某種職業不能取得居留權，認為《入境條例》的規定是違反《基本法》。保安局表示，案件已進入司法程序，不會評論。

不過，《基本法》委員會委員兼港大法律學院教授陳弘毅指出，《基本法》列明本港能自行制定「入境政策」，包括哪些人士符合入境和居港條件。陳弘毅表示，《基本法》無詳細提及本港居留條件，交由立法機關進一步處理，他相信條例有否違反《基本法》大原則，會成為今次訴訟的關鍵理據。他又說，不少地區都會因應當地所需人才，制定相關措施，本港亦有法定權利制定政策。

前保安局局長、新民黨主席葉劉淑儀指，有關問題要小心處理，因為如外傭取得居留權會對本港的福利制度造成衝擊，而且他們成為永久居民後有權支取最低工資，亦會對僱主帶來影響。至於應否釋法，葉劉淑儀指，案件現時仍只是於原訟庭處理，若果敗訴政府亦只會上訴到終審法院，所以現階段是言之尚早。

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