拆舊建新 日殺250古村

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朱鎔基秘書：只顧形象  「千城一面」

【明報專訊】國務院發展研究中心主任李偉昨批評，內地現行政績考核制度有缺陷，使城市決策者熱中形象工程和拆舊建新，貪大求全，是對城市文化的一種破壞。李偉同時強調，全國各地承載中國文明變遷的古村落數量從2000年到2010年十年之間消失了90萬個，相當於每天消失逾250個自然村落。


中國新聞網報道，原國務院總理朱鎔基的秘書李偉昨日在北京出席「第五屆中國經濟前瞻論壇」時作了以上表述。李偉說：「我們痛心地看到在一幢幢高樓大廈拔地而起的同時，愈來愈多的古建築湮滅在鋼筋水泥的森林之間，消失於GDP高速增長的數位之中，拆舊城建新城，拆真文物建假古物的現象隨處可見。」 他舉例說，北京的胡同數量從1949年建國初期的3250條減少到2005年的1320條，到現在大概有一千條就不錯了。


北京胡同大減 「有千條已不錯」

李偉強調，在一座座小城鎮如雨後春筍般出現的同時，記載着華夏文明歷史變遷的古村落數量卻從2000年的360萬個，減少到2010年的270萬個，十年就消失了90萬個，相當於每天消失近250個自然村落。


他說：「在大拆大建之後，除了所謂政績和GDP之外，我們得到的是千城一面，甚至低俗、怪異的城市風貌，是歷史遺產的破壞，地域文化風格的喪失，是文化的斷層、歷史的割裂，或者說是嚴重的城市文化病，而這種城市文化病實質上是在社會急劇變革中的民族文化和國家文化的缺失。」


指大拆大建毁歷史遺產文化風格

李偉指出，中國城市文化病是由於中央權責關係和財稅關係不合理，政績考核制度存在缺陷造成的。城市發展過度依賴土地財政，城市決策者熱中於推動GDP的發展，熱中於打造形象工程，熱衷於拆舊建新，脫離實際，貪大求全，求大求快。


李偉表示，要通過一系列改革確保城鎮化的正確轉型。他表示，要進行建設用地市場改革，要使農村集體經營性建設土地與國有土地同等入市、同權同價，縮小徵地範圍，擴大國有土地有償使用範圍，遏制城市空間無序蔓延的關鍵舉措。同時，也有改革中央和地方政府之間事權和支出責任制度，完善地方稅體系，形成「不以GDP論英雄」的政績評價體系，才能從根本上解決「形象工程」、「政績工程」以及不作為、亂作為等問題。


「不以GDP論英雄」方可根治

他指出，要有條件、有能力落戶城市的農業轉移人口盡快落戶城市，逐步推進基本公共服務覆蓋全部常住人口，同時不斷豐富基本公共服務的內容，提高公共服務的水平。

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學者：保護極少破壞極快極狠

【明報專訊】中國鄉土建築學家、清華大學建築學院教授陳志華曾對中國的古村落保護作出三個「極」字的總結，即保護得極少，破壞得極快、極兇狠。廈門大學建築系教授戴志堅則說：「即使以後國家有財力再整治，原來的痕迹已破壞了。我經常覺得自己做的是沒有將來的事業。」


空心化是古村落保護中的一個重要問題，村民紛紛離開世居的村落，遷入縣城或沿海地區，村中只有老人留守甚至空無一人。木結構建築一旦無人居住就壞得極快，房頂長衰草、坍塌，屋內爬白蟻，滿目瘡痍。


村民紛入城 空心古村難保持

此外，地方政府常漠視古村保護、投入不足，甚至一拆了之，很多古村的發展模式不可持續、急功近利。例如福建西北貢川古鎮原來是閩江上游重要的水陸碼頭，1996年，當地政府花了6000萬進行街巷改造，把許多騎樓和街巷拆光，在城墻上修馬路。周邊有100多個外資或合資的廠房，巨大的煙囪每日噴射高污染物。


一些依靠旅遊致富的地方則正以另一種方式毁壞古村。世界遺產福建客家土樓所在地南靖和永定中，村落旁修起了四五家四星級的酒店，與村落爭地、爭資源。

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