中企承建尼加拉瓜運河推遲至2015年開工

孤寂如雲

負責巴拿馬運河擴建的承包商，“運河聯合集團”1日向運河管理局提交一份通知說，因合同規定的預算金額無法滿足擴建工程需要，施工方將於20日停止運河第三套船閘的建設工作（圖片來源：新華網）


據英國廣播公司網站5日報道，中美洲國家尼加拉瓜負責大運河計劃的官員說，這項由中國企業承建的工程將要推遲至2015年動工。尼加拉瓜運河計劃投資400億美元，連接太平洋與加勒比海。

在尼加拉瓜政府宣布推遲動工之際，一個歐洲企業牽頭的財團正威脅中止財團所承包的巴拿馬運河拓展工程。財團要求巴拿馬運河管理局為工程超資16億余美元買單。


尼加拉瓜運河推遲一年動工

2013年6月，尼加拉瓜國會通過關於跨洋運河項目建設權和運營權歸屬的法案，把大運河為期100年的獨家開發及經營權授予中國商人王靖持有的香港尼加拉瓜運河開發投資有限公司（HKND公司），尼加拉瓜總統奧爾特加稱可在今年5月動工。

不過，尼加拉瓜《新聞報》引述尼加拉瓜大運河管理局主席、外交部副部長科羅內爾說，當局需要更多時間進行可行性研究，並訂出運河的最終走線。

環保人士警告，這條將與巴拿馬運河直接競爭的新運河將為施工地區帶來永久的危害。奧爾特加總統則說，運河將讓貧困的尼加拉瓜實現“經濟獨立”。

HKDN公司去年6月取得了開發及經營權，尼加拉瓜國內反對大運河計劃人士質疑HKDN集團的資質，並且認為該集團無力承建如此龐大的工程。

不過，HKDN公司董事長王靖去年10月底接受香港《南華早報》采訪時說：“我們和國際投資者的談判進行得非常順利，已經有幾個投資方和我們簽署了協議。我們計劃在12月公布誰投資了，投資了多少，以及投資人的權利和責任。”但HKDN公司至今尚未公布這份投資者名單。

王靖表示，尼加拉瓜運河計劃在2014年12月開工，2019年12月全線通航。

尼加拉瓜建設貫通太平洋和大西洋的運河計劃已經持續超過一個世紀，目前已經訂出的數條備選路線早於1914年就已規劃完畢。這些路線長度均約300公里，為巴拿馬運河的三倍，預計需時至少10年。尼加拉瓜於1985年與中國建交，1990年又與台灣恢復“邦交”。

尼加拉瓜總統奧爾特加的兒子2013年10月曾受HKDN集團邀請，低調率團訪問中國。當時中國外交部強調尼加拉瓜運河建設計劃與北京政府無關。然而，《南華早報》當時指出，台北確實擔心馬那瓜政府會轉而向北京投誠。

負責巴拿馬運河擴建的承包商，“運河聯合集團”1日向運河管理局提交一份通知說，因合同規定的預算金額無法滿足擴建工程需要，施工方將於20日停止運河第三套船閘的建設工作（圖片來源：新華網）


巴拿馬運河擴建恐再遭延期

2014年8月15日，巴拿馬運河將迎來通航100周年的大日子。始於2007年的巴拿馬運河擴建工程原計劃在通航100周年紀念日前完工，不過由於諸多因素完工日期推遲到2015年6月。近日，運河擴建工程承包商“運河聯合集團”又因為“擴建費用超支”與巴拿馬運河管理局“踢起了皮球”，這一龐大的擴建項目恐再遇耽擱。

巴拿馬運河擴建工程承包商“運河聯合集團”當地時間1月1日向巴拿馬運河管理方發布最後通碟，稱巴拿馬方面必須在21天內付清擴建項目超支的約16億美元費用，否則該集團將停工。據了解，“運河聯合集團”2009年擴建項目中標時合同中約定的費用是32億美元，如今超支的費用達到了標的額的一半。

“運河聯合集團”是由西班牙薩維建築公司主導的，該公司一名發言人1月2日表示，擴建項目超支嚴重完全是由於“無法預料的情況”，而超支在這樣大型的建設項目中“很正常”。該集團指責巴拿馬運河管理局沒有履行義務、為該集團提供關於擴建項目的準確信息，導致擴建超支。

巴拿馬運河管理局1月1日在一份聲明中拒絕接受“運河擴建集團”施加的壓力，堅稱會迫使建築方來支付超支的金額，或者依照合同中的約定來使工程完工。運河管理局局長基哈諾說，巴拿馬方面已經給他們支付了建築工程的最高報酬，完成這一擴建項目符合所有人的利益。如果“運河聯合集團”不遵守合同約定而停工，巴拿馬方面還有“其他的選擇”。前任巴拿馬運河管理局局長阿爾貝托?阿萊曼1月2日稱，西班牙薩維建築公司低估了巴拿馬政府拒絕該集團無禮要求的能力，巴拿馬政府會很好地促成這一擴建項目的完成。

巴拿馬總統馬爾蒂內利1月2日也表示，他將到西班牙和意大利尋求幫助，兩國政府“在道義上有責任”幫助巴拿馬解決這一爭端。他指責該集團“不負責任”，停工的威脅將會危及到這一龐大的擴建項目，也會直接影響到巴拿馬的國家經濟。

負責巴拿馬運河擴建工程的“運河聯合集團”由四家建築公司組成，除了之前提到的起主導作用的西班牙薩維建築公司外，還有三家分別來自意大利、比利時和巴拿馬的公司。2009年，“運河聯合集團”在巴拿馬運河的擴建招標中擊敗了來自美國的競爭對手，以32億美元的標的額同巴拿馬方面簽訂合同，將為運河修建第三組閘門，從而增強運河大型貨輪的通航能力。這也是預計耗資52億美元的全部運河擴建項目中的重頭戲。

不過競標獲勝那一刻外界就質疑聲不斷。32億美元的投標額不僅遠低於競爭對手的投標額，甚至還比巴拿馬運河管理局設定的參考預算的38.4億美元還要少。在競標中失利的美國某建築公司人士曾表示，用32億美元贏得投標完全不現實，這筆錢根本不夠用。而西班牙《國家報》曾在2010年援引時任巴拿馬外長卡洛斯?巴雷拉的話說，這一擴建項目未來將以失敗告終，因為建築方處於財政危機中。

目前巴拿馬運河整體擴建工程已完成了72%，新閘門修建工程完成了65%。分析人士指出，一旦項目停工，對以薩維建築公司為主導的“運河聯合集團”來說絕不是好事，不僅形象受損，還會遭遇嚴重的經濟損失。而對巴拿馬來說，該國也絕對不會允許運河擴建項目停工。不少的國際航運公司在知曉巴拿馬運河擴建消息後都已經預定了大型貨運船只，這對無比依賴運河的巴拿馬經濟來說有百利而無一害。目前雙方需要找到一個解決之道，以盡最大程度減小對擴建工期的再度延誤。

觀察者