扶貧要有道 莫走福利主義歪路

孤寂如雲

特首梁振英今天公布施政報告，料聚焦扶貧。本港貧富矛盾尖銳，港府確有責化解。惟扶貧莫只大灑金錢，而是要針對地化解跨代貧窮、鼓勵就業，助基層自力更生，政策才可持續。


社會趨民粹 福利訴求漫天要價

梁振英今天將宣讀他上任特首後第二份施政報告，正如本欄昨指，施政報告必須助中產移除房屋、醫療與教育三座大山。惟中產亦關注扶貧，皆因貧富懸殊已成窒礙本港發展的深層矛盾，故亦期望施政報告扶貧有方。港府近日亦不斷放風將推低收入保障等扶貧措施，預視扶貧勢成施政報告一大焦點。

然而，近年本港瀰漫民粹氛圍，部分政黨、壓力團體不但未汲取南歐國家福利主義幾令國家破產的教訓，反推波助瀾，圖逼港府慷納稅人之慨豪派福利，令各種過猶不及的「扶貧」訴求湧現，如促公帑資助學童赴海外遊學、參加昂貴的興趣班等。

此令中產難以接受、社會難以承受，國際機構亦關注港府開支或失控，如美國傳統基金會昨告誡港府開支若持續上升，恐損香港競爭力。

故施政報告扶貧必須扶得其法，絕不能只圖大灑金錢，必須抵住民粹氛圍，為香港籌謀具針對性、財政上可持續的扶貧藍圖，目標不是讓窮人長期依賴福利，而是助基層自力更生以脫貧。施政報告的扶貧政策應主要針對兩方面。

其一，鼓勵基層就業。本港各種福利、資助名目愈來愈多，市民憂此反損基層工作動力，更不願為放棄優厚福利而投入職場。

故扶貧政策的設計上，必須設法鼓勵基層就業，既要授人以魚，提供誘因鼓勵他們自食其力，如助低收入人士減少窒礙其投入職場的阻力；亦要授人以漁，透過職業培訓提高其技能，協助他們投身一些勞動力短缺、薪金亦不俗的行業，如建造業等，既助基層改善生活，亦紓減部分行業的勞動力不足。

其二，化解跨代貧窮。過去不少港人辛勤工作、胼手胝足，只為下一代能獲得最好的教育，藉知識擺脫貧窮，此是香港精神之一。

施政報告扶貧應從教育入手，為基層學童提供足夠的發展空間，重點應是補底為主，以確保基層學童不會因家庭拮据失去學習上進的機會，但絕非提供奢侈的補貼，滿足如遊學、購置高昂的學習用具等本末倒置的訴求。


資源非濫派 減跨代貧窮助就業

要衡量施政報告的扶貧措施是否到位，關鍵非扶貧金額的多寡，而是有關政策是否能針對性地鼓勵基層就業、化解跨代貧窮，如此才能真正助基層脫貧，亦避免香港走上福利主義的歧途。

經濟日報