樓市雙辣招二讀港府勢危

孤寂如雲

港府指必須迅速就全球經濟環境作出反應，故辣招加減須「先訂立，後審議」（資料圖片）

政府在二○一二年加推樓市「雙辣招」打擊樓市炒賣，商界議員一直要求政府「減辣」或提出豁免，然而政府企硬，以免失去「雙辣招」原意，有關法例審議長達一年半時間，本來最快於本月中恢復二讀，但民主黨涂謹申突再出招提四項修訂，其中一項要求政府日後更改買家印花稅稅率時，以「先審議，後訂立」或決議案方式進行，即「加辣減辣」都需要得到立法會過半數議員支持。據悉，涂謹申的修訂已獲泛民絕大多數議員支持，連同工商界背景的經民聯和自由黨支持，有機會同時於地區直選和功能界別取得過半數支持，倘屬實的話將是九七回歸以來，首次有議員修訂條例草案獲得通過。

負責審議買家印花稅的立法會《2012年印花稅(修訂)條例草案》委員會，經歷一年半時間、合共二十多次會議後，有望本月中在立法會大會恢復二讀，民主黨涂謹申昨日舉行記者會提出四項修訂，首兩項是豁免慈善機構或慈善信託繳交買家印花稅，並且收緊受託人和監護人的定義，杜絕有人藉一些精神上無行為能力的人去買樓，以避開繳交買家印花稅，另外兩項針對日後調整稅率的程序。


任何加減需半數議員支持

政府提出以「先訂立，後審議」方式調整稅率，即如果沒有議員反對，政府建議刊憲後就可落實，相反倘有議員反對，就要分組點票，在地區和功能界別都要取得過半數支持。涂謹申批評，政府不能繞過立法會調整買家印花稅稅率，形容有關做法是「行政霸權」，因此提出若干修訂，其中一個方案是改用「先審議，後訂立」方式，即是政府提出任何稅率改動，都要得到立法會過半數議員支持。

另一方案是透過決議案方式更改稅率，如果由政府提出改動，同樣要過半數議員支持才可通過。涂謹申警告，倘政府不接納以上其中一個修訂方案，民主黨六票會反對「雙辣招」。公民黨亦揚言政府不修改調整稅率程序，或不會支持有關草案。

由於涂謹申「先審議，後訂立」調整稅率修訂為議員議案，故須同時獲得地區直選和功能界別分別過半數議員支持才可通過，其中地區直選因泛民支持已逾半數，料會順利通過；至於功能界別方面，泛民本身手握九票，連同自由黨四票，以及經民聯五票支持，至今已有過半數的十八票，換言之，倘政府在未來半個月未能「撬票」或令部分議員回心轉意的話，涂謹申已有足夠票數把「加辣減辣」的主導權由政府轉移至立法會手上。

政府稱須對市場波動調整

政府昨盡最後努力向立法會提交文件，解釋不接納涂謹申修正案，堅持以「先訂立，後審議」調整稅率的原因，重申物業市場對外圍因素變化極敏感，可能因全球經濟環境迅即出現調整，所以政府必須確保需求管理措施可隨市場波動而作及時調整，甚至撤回有關措施。

太陽報