鮑卡斯獲全票通過 正式成為美國駐華大使

孤寂如雲

美國國會參議院當地時間1月28日就提名馬克斯·鮑卡斯為美國駐華大使舉行聽證會（資料圖片）

美國國會參議院6日以96票贊成、0票反對的表決結果通過參議院財政委員會主席馬克斯·鮑卡斯出任美國駐華大使的提名，自此鮑卡斯完成全部官方程序，正式成為美國第11任駐華大使。

本周早些時候，參議院外交關系委員會已先期批準鮑卡斯出任美國駐華大使。鮑卡斯1月28日在出席提名聽證會時表示，“發展對華經濟關系、造福美國企業和工人”將成為其大使任內第一大目標，另一大目標是隨著中國崛起，“與中國合作，鼓勵中國以負責任的方式解決國際爭端，尊重人權，保護環境”。

鮑卡斯稱，今後他將努力構建更加強健均衡的美中經濟關系，推動兩國實現共同利益，也令世界更加安全繁榮。

現年72歲的鮑卡斯是民主黨人，1978年當選參議員，是迄今蒙大拿州任職時間最長的聯邦參議員。他迄今已8次訪華，曾支持中國加入世界貿易組織和給予中國貿易最惠國待遇。

美國伍德羅·威爾遜學者中心基辛格中美關系研究所主任戴利在接受中新社記者采訪時說，鮑卡斯出使中國的“戰略優勢”體現在兩方面。第一，鮑卡斯與白宮關系“親厚”，與奧巴馬有私交，2012年奧巴馬競選連任總統，鮑卡斯一名長期副手和老友曾擔任奧巴馬競選團隊的經理，鮑卡斯與副總統拜登是“鐵哥們”，這有利於鮑卡斯今後更好拓展中美關系，及時與華盛頓就敏感議題進行溝通。

第二，作為分量舉足輕重的參議員，鮑卡斯出使中國後，可以幫助自己的國會老同事更好地了解中國現狀，尤其是影響一些鷹派議員對中國的片面看法。如果鮑卡斯在中國“學得很快”，他可以幫助國會制定更多對華有利、促進雙贏的政策，這一點或許將成為鮑卡斯出使中國的最大貢獻。

另一方面，雖然鮑卡斯出使中國的戰略優勢明顯，但戴利認為不應過高估計這位美國駐華使館新主人在中美事務中的分量。

“中美關系是很成熟的雙邊關系，在很多重要問題上，大使不是政策制定者，只是一個溝通協調者。對於鮑卡斯來說，他的說話風度、溝通的藝術、在中國的公眾形象等都很重要，關系到其出使中國的第一步能否走好。只有在中國樹立了正面的形象、被證明是一個良好的溝通者，華盛頓才會更加倚重他在中美關系上的分量。”戴利說。

此外，圍繞鮑卡斯的並不全是溢美之詞，華盛頓的一些分析人士認為鮑卡斯出使中國的最大“短板”是在地區安全問題上“經驗不足”，他是一位長期活躍在美國財政、稅收、醫療保險、貿易領域的參議員，對地區安全問題涉獵甚少。在提名聽證會上回答關於東亞地區問題的提問時，鮑卡斯曾坦言自己並非中國問題的真正專家，盡管這一表態事後被其助手解釋為“一種蒙大拿式的謙虛”，但也有不少美國媒體認為“這確實是鮑卡斯的短板”。

在當前東亞地區關系趨於緊張的背景下，美國如何推進所謂的“地區戰略合作”讓人頗費思量，顯然也在考驗鮑卡斯未來出使中國的政策水平。


鮑卡斯上任意味著什麼？

《華盛頓郵報》分析認為，提名鮑卡斯出任駐華大使，對美有三大利好：一、白宮加強對中美關系的控制。在安全領域，鮑卡斯幾乎是零經驗，而中美的安全競爭又處在白熱化階段，因此他可能不會像他的前任洪博培或駱家輝那樣，對白宮所做的政治、軍事等決定做過多干預。

二、北京與美國國會關系可能會改善。以前中國領導層與白宮的接觸更多一些，而國會則關系遠一點。因為國會的組成復雜，人員多樣。而鮑卡斯在國會裏呆了35年，是“長老”級人物，國會裏經常有關於中美關系的討論，而鮑卡斯可能在這方面發揮作用，緩和國會與北京之間的矛盾和摩擦，對兩國經貿關系大有裨益。

三、中方或無爭議。鮑卡斯言語溫和，性格低調，他不會像前任駐華大使那樣在北京街頭高調“作秀”，這樣就不會激怒中國官方。

不過，不像洪博培和駱家輝（前者是能講流利漢語的“中國通”並有中國養女，後者是首位華裔駐華大使），鮑卡斯不會講漢語，除了經貿在其他方面跟中國聯系也不多，他將成為13年來第一個不會講中文的美國駐華大使。

中國新聞網