馬會促修例堵外圍電子化

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巨額非法外圍賭注通過電子化交易，令馬會流失不少投注（星島日報）

本報獲悉，由於外圍賭波集團運作日趨電子化，賭民可通過網上支付平台交收賭款，令馬會流失巨額投注，也令本港失去大量稅收，馬會正研究向當局提出建議，要求在即將修訂的《結算及交收系統條例》中，加入涵蓋打擊交收非法外圍賭注的條文，同時增加投注方式，務求搶回外圍賭注，造福社群。

不少非法外圍及離岸賭波網，均可通過網上支付平台，讓賭客以信用卡轉帳賭款往外圍集團開設的「電子錢包」，外圍集團也可以同樣方式支付彩金予賭客，不少賭客更以非香港銀行發出的信用卡交易，增加警方追查難度，也有部分外圍集團讓賭客以現金購買類似點數卡的電子貨幣，通過網上平台交收賭款。

外圍賭注電子化交收，導致馬會流失巨額投注，影響庫房稅收，消息稱，馬會為挽回失地，近期正研究向有關部門建議，在準備修訂的《結算及交收系統條例》，要求有關條例兼顧防範賭民或莊家利用網上支付平台繳付非法外圍賭注，以截斷外圍集團收款和洗黑錢渠道。

據悉，政府去年五月發出公眾諮詢文件，就香港儲值支付產品及零售支付系統的擬議監管制度，作為期三個月的諮詢，其後於今年四月提出修訂《結算及交收系統條例》的建議，當局現正擬議法例條文定稿，目標在下個立法年度向立法會提交條例草案，但修例主要目的是促使有關產品及系統運作更穩健、服務使用者更有保障等，似未針對打擊非法外圍賭注。

對於循修例途徑打擊非法賭注交收，立法會財經事務委員會委員湯家驊表示，政府有責任立例規管涉及交收外圍賭注、洗黑錢的網上交易，但該類網站伺服器及交易平台多處於國外，不屬於港府管轄職權範圍，難有效打擊該類違法行為；委員王國興認為，電子交易日漸普遍，本港對該領域的規管仍有漏洞，政府除應立例規管網上非法賭注交易及洗黑錢，更應與各國加強司法互助，共同打擊有關電子貨幣交易的跨國犯罪。

世界盃開幕在即，但修例非一朝之事，馬會為迎戰非法外圍賭波集團，除了配合警方執法，也嘗試增加下注方式吸引投注。一名體育版編輯稱，雖然馬會開出的下注賠率不及外圍吸引，近期也增加了下注方式，例如讓賭民猜想「那一件事會首先發生在球員身上」，選擇包括被罰黃牌或紅牌、入球、被換出、上述事件沒有發生，問題有趣兼賠率吸引。

馬會發言人表示，非法外圍因毋須繳稅，能提供多達二百三十項投注方式及提供信貸投注等優惠，馬會卻因條件限制只能提供十七項投注方式，但強調市民向非法外圍下注不單違法，亦助長洗黑錢和高利貸等嚴重罪行，馬會將電視播放有節制博彩特輯，讓市民對非法外圍的禍害有更深認識。

星島日報