周永新預告：退保報告無奇迹

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(綜合報道)(星島日報報道)由港大社會工作及社會行政學系名譽教授周永新完成的全民退休保障研究報告，兩周後將公布。周永新認同須推行全民定額老年金做退保，並由政府、僱主、僱員一起承擔，其中政府注資額未必達五百億元，僱主僱員額外供款率可再探討。他指，長者開支目前佔政府開支百分之八，料三十年後飆升至兩成，沒退保，政府開支勢續滾大。

周永新昨接受訪問時表示，團隊收到十三個團體或政黨提交方案，選取當中六個做深入精算分析，他綜合後再提交了一個建議退保方案，報告更集中討論推退保與否的利弊。「今次報告不會有奇迹出現，大家都要承擔。」

他認同須推行全民的定額老年金，但定額老年金非作扶貧用，也不是解決長者退休後生活需要，只是一種輔助，「我認為老年金只是一個用來『打底』的金額。」他又認為政府、僱主、僱員也要一起承擔，以水塘抽水作為比喻，若要持續給市民供水，必然要泵水入水塘，有出有入；若一切不變，沒加大輸水，水塘內儲水仍要輸出，很快會乾塘。

現時政府用於長者身上的社會保障開支，達到二百二十二億元，佔政府每年總開支百分之八，周永新指經估算，如果不推行任何形式退保，一切不變，在三十年後即二○四一年，長者社會保障開支將加大，佔政府每年總開支兩成，「甚麼也不做，不代表會幫政府慳到荷包，不要太樂觀，人口老化只有更多人領長者綜援及長津。」

對於僱主、僱員強積金以外的額外供款率，有消息指報告建議百分之二點五，他不願透露，但指額外供款百分之二或百分之二點五，以及政府注資多少仍可磋商。

他承認，打工仔、中小企僱主在受訪期間，強烈反對額外供款，僱主擔心香港走向社會福利主義，對獲過千萬元盈利企業加利得稅，恐違《基本法》，甚至打擊香港競爭力，令外資企業流走；僱員就擔心百上加斤。他相信大多數人都從己出發，沒考慮整個社會需要。

周永新建議，退保制度必須簡單，免太多部門、機構參與，令行政費高；政府注資可毋須達五百億元；對於年輕一代慨歎難向上流、收入低，他指報告已考慮年輕勞動一族的能力，對不同年齡群組設不同供款率。他重申，是否推全民退保，關鍵在於政府、扶貧委員會及議員取態，期望今屆政府定下方向，勿再拖，加上要花一、兩年準備，預計最二○一七年才成型推出。

星島日報