反壟斷最大罰單 12家日企罰12億

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(綜合報道)(星島日報報道)中國反壟斷執法部門開出最大罰單！日本十二家汽車零部件生產商因壟斷產品價格，被國家發改委罰款十二億三千五百萬元（人民幣，下同），官方稱這是中國對汽車及配件的反壟斷調查取得階段性成果。率先主動「自首」的日立、不二越因轉做「污點證人」，向反壟斷調查提供重要證據，獲發改委免除處罰，逃過一劫。

國家發改委昨日公布，針對日本汽車及配件企業的反壟斷調查始於今年四月，分為「汽車零部件價格壟斷案」和「軸承價格壟斷案」。其中，三菱電機等八家日本汽車零部件企業，被依法罰款逾八億元；日本精工等四家軸承企業則罰款四億元，兩案罰款合計十二億三萬五百萬元。

經查實，從二○○○年一月至二○一○年二月，日立、三菱電機等八家汽車零部件企業，頻繁在日本進行雙邊或多邊會談、協商產品價格，以最有利的報價取得定單。經價格協商的零部件中，有十三種被供貨到中國市場，用於本田、豐田、日產、鈴木、福特等品牌的二十多種車型。截至去年底，這些定單仍未被叫停。

對於「軸承價格壟斷案」，發改委公布，二○○○年至二○一一年六月，不二越、精工等四家軸承生產企業，分別在日本、上海組織召開「研究會」，討論亞洲地區及中國市場的軸承漲價時間、幅度。四家企業在中國境內銷售軸承時，互相交換加價信息，對軸承進行加價。

發改委指出，十二家日企的行為涉及到橫向價格壟斷協議，已違反中國「反壟斷法」規定，不正當地影響了中國汽車零部件及整車、軸承的價格，損害下游製造商和消費者利益。因兩宗案件的當事人多次操縱和壟斷價格，違法行為持續超過十年，「情節嚴重」，所以決定從重處罰。

據了解，三菱電機、日本精工等十家日企，分別被處以上一年度銷售額百分之四至百分之八的罰款，處罰標準系歷來最嚴。不過，率先主動提交「自首報告書」的日立和不二越，因向中方反壟斷調查提供重要證據，獲得免除處罰，逃過一劫。

發改委開出「天價」罰單，數額創中國反壟斷執法史新高，新華社指出，這意味着中國對汽車及配件的反壟斷取得階段性成果。

同時，各地執法部門對汽車經銷商反壟斷調查也在推進，佳士拿、奧迪已查明存在壟斷行為，近期將受到相應處罰。

星島日報

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日立「自首」 聯盟現突破口

(綜合報道)(星島日報報道)發改委壟斷局官員透露，關於日商壟斷案，最困難之處是很多違法事實在國外發生，無法實地調查取證，本次案件關鍵就在於「污點證人」。日立和不二越率先提供證據，令看似銅牆鐵壁的壟斷聯盟終於出現突破口。

今年四月，日立在梳理自身業務，判斷涉嫌違法的情況下，到國家發改委做了主動報告，把他們就汽車廠商發的詢價函，和競爭對手之間協商的方式、時間和地點進行了匯報，並提供證據。自此，日本汽車配件製造商壟斷的黑幕被一點點揭開。

上述官員解釋，發改委反壟斷局近年來頻頻出手，執法的常態化趨勢對日企帶來力。

由於反壟斷的罰款均屬「天價」級別，發改委使用「寬大政策」下，有企業願意主動提供證據，換取免除處罰。

突破口打開後，執法人員擬定了調查清單，向其他涉案企業逐一發出調查通知書。「有的企業在我們發函前就已經來自首，有的雖然沒主動來，但在正式調查中，面對我們已經掌握的證據，他們大部分都還是如實提供了資料。」

星島日報