老年稅存漏洞 恐自僱者鑽空子

morris_2007

(綜合報道)(星島日報報道)香港稅務學會會長邱賢君指出，從多項繳稅、強積金供款中，自僱人士參與率不算高，薪俸老年稅的建議，更容易令自僱人士鑽空子。自僱人士不論與人合夥、獨自經營抑或有限公司組成，一般只交利得稅，亦可大條道理剔出薪俸老年稅網。他擔心，將來會有更多僱主鼓勵員工轉為「假自僱」，雙雙逃避薪俸老年稅負擔，稅務學會將參與政府舉辦的論壇表達有關爭議。

邱賢君形容這是不公平的新稅，一旦落實，自僱人士可不繳稅，但到六十五歲年老時，即享每月三千元老年金，這恐會引發連串的稅制公平性爭議，「毋須交稅卻可一起享用，新稅的名稱已有原則上矛盾」。即使強制自僱人士交新稅，政府亦須有額外人手監察自僱人士，但當自僱人士報利得稅時，又可設法令自己減輕負擔，最後整體稅收只是一場零和遊戲。

邱賢君認為開徵新稅不應破壞香港的簡單稅制，建議改名為保障老年稅，或全民老年稅，並沿用現行薪俸稅做法，「開新稅要認清目標性質，不能反成逃稅工具」。他建議政府可重新考慮開徵討論多時的銷售稅，以維繫退保財政來源，直接讓旅業收益補貼港人退休。

事實上，本港自實施強積金制度以來，自僱人士數目不斷增加，最新已達三十三萬五千人，但他們自願供強積金的比例不斷下降。積金局報告顯示，截至今年六月底，有供強積金的自僱人士只跌剩二十一萬一千人，參與率跌至六成三，與二○○一年五月底強積金成立半年時的高峰期比較，當時有二十九萬三千名自僱人士供款，參與率高達九成。

期間的強積金總資產值，亦由當年二百二十三億元，飆升至最新的五千四百二十七點四一億元。自僱人士未有為強積金「造大個餅」，供款人數更大幅回落八萬二千人，參與率亦大跌兩成七，正反映自僱人士不熱衷為自己退休供款。

由於開徵老年稅支持的全民老年金建議，與強積金作用重疊，邱賢君指政府應先大力改革強積金漏弊，包括大減收費、提高回報，甚至強制自僱人士供款。

星島日報