海濱管理局高層 政府部門借調

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(綜合報道)(星島日報報道)政府就成立具法定權力的海濱管理局，最快本月下旬展開第二階段公眾諮詢。消息指，當局已為新架構定出框架，為免要高薪招聘高層管理人員，初步屬意管理局在成立初期，仿效西九管理局，從政府部門借調人手協助。

發展局及海濱事務委員會就全面發展及管理海濱的組織架構，去年展開兩階段諮詢，在整理首階段接獲的意見後，當局計畫本月底展開第二階段公眾諮詢，收窄討論範圍。消息指，當局傾向參照成立西九管理局時的做法，從政府內部調配具經驗的公務員，組成跨專業的專責辦事處，為成立初期的海濱管理局提供行政支援。消息人士解釋，相對於完全由「外人」組成，行政架構若由政府官員調配組成，協調性可以較高，「若希望新架構成立初期，即可看到海濱『有新嘢』，這會較為合適」。

對於會否令海濱管理「換湯不換藥」，難以擺脫傳統的康文署管理模式，消息人士稱，新思維將會來自未來管理局的董事會，因除了主席或副主席預計由政府官員擔任，其餘成員料是各界專業人士、地區代表或立法會議員，相信其廣泛性足以監察行政架構的運作。他又預期，管理局在成立首兩三年，會先集中規劃、設計和建造的工作，餘下的營運、管理和推廣工作會稍遲起步，故直言：「成立初期可做的工作其實很少，根本毋須那麼『大棚人』處理，也未必需要一位那麼昂貴的CEO。」

當局在展開首階段諮詢時曾提到，讓新成立的海濱管理局先從中環新海濱用地着手，並在累積一定經驗後逐步拓展至其他地方，做法較為審慎務實，但據知，展開首階段諮詢時，有區議會對於管理局成立初期的只管理港島海濱感到不滿，因此當局趁第二階段公布的撥地「名單」，將會涵蓋港九兩岸的海濱用地，除了中西區、灣仔和東區，亦很大機會包括觀塘、紅磡和九龍城的海濱用地。

至於管理局未來的財務安排，據知當局也曾研究數個方案，包括參照西九管理局成立時的做法，提供一次過撥款，或是每當推展項目時，逐次向立法會申請撥款，但暫時傾向採取「中間落墨」的做法，日後每年會在政府的財政預算中撥備一筆款項，以「專款專項」方式供管理局申請撥款，令管理局工作毋須跟其他範疇工作爭逐資源。

據了解，當局計畫在第二階段公眾諮詢結束後，利用約半年時間草擬成立新架構的法律條文，估計在最順利情況之下，可於明年中完成有關工作，目標在一五至一六年度的立法會會期內完成審議，避免有關工作「過渡」至下屆立法會。

星島日報