政改 中央寸步不讓

morris_2007

歷時七十九天的佔領行動雖已結束，但對香港政制發展的影響卻可能是永遠。權威消息向東方報業集團表示，政府將於明年一月七日展開政改第二階段諮詢，由於佔領行動削弱內地對香港的信任，中央勢將進一步收緊二○一七年特首普選方案的討論空間，除了已經由人大常委會透過「八三一」決定訂下的明確框架，現在連該決定未有明文規定的程序細節，中央都極可能寸步不讓，包括特首普選提名委員會組成完全不變、提委會選民基礎全面凍結、俗稱「出閘」門檻的提名程序亦一律從嚴等，最多只會放寬「入閘」門檻，讓更多泛民人士在較長的爭取提名期內「陪跑」。消息直言，對方案獲得通過已由「不樂觀」變為「悲觀」，香港政制在未來五年、甚至十年內原地踏步的機會極高。

權威消息人士向東方報業集團表示，根據人大「八三一」決定，提委會組成必須按照現時特首選舉委員會的四大界別、共一千二百人組成，港府一度希望在決定的「留白」部分，爭取最大的民主開放空間，在第二階段諮詢時提出向現有多達六十席選委的漁農界「開刀」，藉此增設婦女界及青年界等較具代表性的界別分組，並會考慮將金融服務界、保險界的公司票轉為董事票，以盡量擴闊提委會選民基礎，藉此爭取泛民支持。

推三種票制模式供揀選

惟經過佔領行動洗禮後，政治形勢已逆轉，中央態度頓變強硬，加上有關界別均曾大力反佔中，中央即使不「論功行賞」，亦不能「恩將仇報」，故上述兩項放寬建議已無政治空間落實。

出閘門檻方面，人大決定已訂明特首普選候選人必須取得過半數提委提名，出閘人數為兩至三人，但並沒有規定具體提名模式。港府將於第二階段諮詢中，提出「全票制」、「多票制」及「信任票制」等三種模式供市民揀選，三種制度對泛民、建制及工商界參選人各有利弊。但對於一些可以確保或便利最少一名溫和泛民人士出閘的方案，例如由十三學者及基本法委員會委員陳弘毅提出的「綑綁式名單制」，當局認為亦極有可能會違反人大決定，「決定講明要『每名』候選人都取得過半數提名，一張名單三個名咁提名，係咪每個人都有過半數的支持呢？」

港府冀讓兩名泛民入閘

提委會組成及選民基礎不能變，出閘門檻不能寬，港府惟有從其他方向着手。權威消息透露，目前僅餘的兩大讓步空間，第一是放寬入閘門檻，包括將現時選委會的八分一門檻進一步降低，目標是讓最少兩名泛民人士成功入閘爭取提名，讓特首普選「看似」更具競爭性。

第二方面延長提名期，參選人成功入閘後，可展開長達四至六周的提名期，讓參選人有充足時間向全港市民展示政綱、進行辯論及落區宣傳，希望藉民意和民望爭取到過半提委支持，成功入閘，正式參加一人一票的特首普選。

至於出閘後的普選程序細節，包括應進行一輪投票抑或多輪投票、白票會否計算作有效票，以及應否立法訂明中央拒絕委任特首當選人的重選機制等，權威消息指仍有討論空間，但可留待稍後進行選舉本地立法時再處理，「如果特首普選方案過唔到，呢啲嘢就可以慳番唔使諗」。
東方日報