「單獨二孩」遇冷 各地籲放開二胎

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(綜合報道)(星島日報報道)內地「單獨二孩」政策推出一年，不僅在上海、北京等大城市冷遇，在河南、山西、海南、雲南、黑龍江、吉林等大部分地區，申請數量都遠低於預期，全國總申請量只有約一百萬，僅為國家衞計委預計的一半。上海官員公開呼籲民眾多生二胎，河南、吉林等紛紛要求全面開放二胎，以解決人口老化、勞動力不足的問題。

一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的「單獨二孩」政策，去年先後在全國實施，但生育並未出現官方預計的「井噴式」增長。

「目前上海進入婚育年齡的夫婦九成都是『單獨』、『雙獨』，但申請生二孩的比例不足百分之五。」上海市衞計委官員樊華近日對財新網說，主要是養育孩子的經濟成本、時間成本等太高，加上女性現在都追求事業，不願生育。

上海官方意識到當前低生育率情況的緊逼性，在各種公開場合不斷呼籲符合政策的夫婦提出生育申請，但沒有效果。據悉，上海目前老齡化問題嚴重，六十歲及以上老人已佔人口逾二成七，並在前年首次出現戶籍人口負增長。

「單獨二孩」政策遇冷的不單是上海、北京等大城市，山西、海南、甘肅、雲南、黑龍江、吉林等地也是如此。人口多達一億的河南的人口動向被公認具指標意義。至去年底，該省共受理「單獨二孩」申請三萬一千多例，遠低於官方預計的十五萬，而且按月申請的數量呈現逐漸下降的趨勢。

「低出生率、老齡化嚴重、勞動力市場萎縮……人口危機已經出現，這將使中國未來幾十年的經濟發展處於危險境地。」上海人口專家黃文政說，低生育率在全國都是普遍問題，「不僅應鼓勵單獨二孩，更應該鼓勵所有人都生二胎。」

河南省人大代表、人口學者張治軍教授等也呼籲全面開放二胎，「目前已經是迫在眉睫、勢在必行，再不放開，以後就更沒有人願意生了，也就來不及了。」

還有學者批評國家衞計委總是後知後覺、誤判形勢。針對衛計委發言人毛群安日前估計今年單獨二孩的數量會比去年增加，有學者表示，數據已經顯示出申請人數是逐月下降的，不可能到今年發生逆轉。

星島日報