佔領累事 立會選舉不變

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佔領行動原意是迫使中央就香港普選讓步，最後卻反令中央進一步收緊香港的政改空間。東方報業集團昨日已獨家引述權威消息，指二○一七年特首普選方案將一律從嚴。至於根據人大常委會「八三一」決定下，本已不能大變的二○一六年立法會選舉辦法，在佔中後的「維穩」大前提下，現在可能連小變的空間也不存在。港府曾經提出的直選選區五變九、有限度擴闊傳統功能界別的選民基礎，以增加選民最多的「超級議席」數目和放寬參選資格等建議，前兩者已幾乎肯定不會落實，後兩者難產的機會亦極高。

人大常委會早前已決定一六年立法會選舉辦法不能大變，包括維持現有七十個議席、地區直選及功能界別議席繼續各佔一半、分組點票制度這把「尚方寶劍」也不會取消，即根本毋須修改《基本法》附件二。但在本地立法層面，港府仍一度爭取有更多開放及完善空間，當中最大變動是建議將現有的五大直選選區，一下子增至九區，此舉除了方便議員更有效地服務選民，亦可杜絕現在新界東及新界西等大選區，候選人只須取得數個百分點得票即有望當選的問題，以促進大黨政治，避免議會進一步零碎化及激進化。

改劃選區不獲建制派支持

權威消息指出，選區五變九建議曝光後，有原支持建議的泛民政黨變成不置可否，多個中小型建制派政黨更群起向有勢力人士「打小報告」，質疑劃細選區等於將他們趕絕，並以反佔中的「功績」掛鈎。至於將選區五變六、即只增設新界北選區的中間方案，則得不到建制派第一大黨民建聯的支持，認為建議會令該黨減少議席。在中央「維穩」及「論功行賞」的大前提下，相信劃區建議將被迫擱置。

至於擴闊金融服務界、保險界等部分功能界別選民基礎的建議，同樣會影響建制派利益，加上特首普選提名委員會選民基礎，一般都會與立法會相關功能界別的選民基礎掛鈎，既然前者要收緊，後者自然也不能放鬆。

「超級議席」五變六勢難產

港府亦曾建議將只有數百名選民的區議會（第一）功能界別議席，與俗稱「超級議席」的區議會（第二）功能界別議席合併，令後者由五席增至六席，某程度增加整個功能界別制度的選民基礎。權威消息指該建議能否落實的關鍵，是現任區議會（第一）界別議員、民建聯的葉國謙會否退休，在立法會主席曾鈺成勢將退休，民建聯主席譚耀宗下屆或接任立法會主席的假設下，民建聯需要葉國謙留任「坐鎮」的機會頗高，令「超級議席」五變六的落實機會大減。

最後，現時「超級議席」只有民選區議員可參選，港府曾提議放寬至前任民選區議員亦可。該建議反對聲音最少，但由於佔領行動令港府喪失了整整三個多月時間，泛民又可能會就任何有關政改的議題及法案拉布，即使各黨派有共識，最終能否落實仍是未知之數。

東方日報