內地擬取消暫住證

morris_2007

(綜合報道)(星島日報報道)內地戶籍改革更進一步，暫住證制度可望取消，居住證制度全面實施，意味着沒有當地戶籍的外來人口，可以獲得應有社會福利。

官方近日通過《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案，即將實施，包括推進戶籍制度改革，將建立與居住年限等條件掛鈎的基本公共服務提供機制，並落實未設籍人員落戶政策。以往，外地人如果沒有暫住證，將被處罰或遣返。一般認為，暫住制度歧視外地人口。

《意見》提出落實警察生活待遇「高於地方、略低於軍隊」的原則，以及另外約百項改革措施，包括改革港澳邊檢模式，提高通關效率。

二○一○年後，內地部分城市將暫住證制度改為居住證制度，但實施細則，如門檻和條件、有效期限、享受的福利待遇，以及可否轉為長住戶口的規定，並不相同。

根據國務院網站，目前實施的居住證制度，目的主要有兩類，一是吸引高素質人才，一是為了加強對流動人口的管理。

一九五八年內地公布的戶口登記條例，限制農村人口進城，並規定了向城市傾斜的輔助性制度，造成城鄉二元社會結構。

隨着改革開放，愈來愈多的農村人口到城市尋找工作機會，卻無法享有與當地人相同的子女教育機會及社會福利，造成許多問題，戶籍制度改革的呼聲也日益高漲。

星島日報