新環保法按日計罰罰款過億 專家：企業不能再任性

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中新網6月16日電(能源頻道 宋亞芬) 今年1月起，被稱為“史上最嚴”的新環保法正式實施。據悉，新環保法實施以來，各地環保部門執法力度日益加大。環保部公布的數據顯示，1-4月全國範圍內實施按日連續處罰案件的罰款數額達11229.51萬元。其中，陜西煤化能源有限公司因惡意排污，拒不整改，“按日計罰”獲1580萬元天價罰單。

新環保法因賦予環保部門按日計罰、查封扣押等新監管手段，而被視為一部讓“環保長牙”的法律。不過，在實施之前，也有不少人擔心這副牙齒不夠鋒利，在執法方面依舊遭遇執法難等問題。

而從各地的執法情況來看，新環保法在執行方面確實遭遇了一些挑戰，一些企業拒不整改，以身試法。據環境保護部環境監察局局長鄒首民介紹，根據1-4月調度情況，全國範圍內實施按日連續處罰案件共160件，罰款數額達11229.51萬元，個案罰款數額最高為1580萬元；實施查封、扣押案件共1186件；實施限產、停產案件共698件；移送行政拘留共437起，移送涉嫌環境汙染犯罪案件共429件。其中，陜西煤化能源有限公司因接連兩次無視環保處罰決定被開1580萬元罰單。

據陜西省環保廳介紹，陜西煤化能源有限公司長武縣二甲醚化工項目存在多個環境違法行為。早在去年11月，長武縣環保局就對企業下達了停產通知，但企業依舊運作。今年1月5日，鹹陽市環境執法人員向該企業下達了20萬元的行政處罰決定，並要求企業立即停產整治、補辦排污許可證，未辦理排污許可證前不得開工生產。

但企業依然惡意排污且拒不整改，接連兩次無視環保處罰決定。於是，環保部門重新給企業算了賬，從1月8日首次下達處罰決定書，到3月27日第三次檢查仍舊未整改，期間整整79天，原先20萬元的罰款變成了1580萬元，同時要求該企業停產整改。

據華商報6月10日報道，截止當日，涉事企業仍未繳納罰金。目前，陜西鹹陽市環保局已將案件移交鹹陽市公安局治安支隊，並要求拘留企業負責人。而對於企業拒不執行的1580萬元罰款，鹹陽市環保局已向秦都區法院申請強制執行，法院已受理該案。

資料顯示，陜西煤化能源有限公司於2008年9月註冊成立，註冊資金達15億元，占地987畝，項目總投資82.83億元，由彬縣煤炭有限責任公司、陜西中化能源有限公司共同組建，屬國有企業。

中華環保聯合會副秘書長謝玉紅在接受中新網能源頻道采訪時表示，企業“如此任性”可能是企業還想依靠疏通關系等解決受到的處罰。她強調，“維護法律的嚴肅性是必須的。不能讓企業這麽‘任性’。要加強環保法的實施力度，不能留情面，給一個企業開了口子，留了情面，那一定會有第二個、第三個企業在看著。”

據環保部透露，新環保法實施以來，各地環保部門充分運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產以及移送行政拘留等手段，執法力度日益加大，同時加強與司法機關聯動，積極推進兩法銜接。數據顯示：與1-2月相比，3-4月適用按日連續處罰案件數上升515% ，適用查封、扣押案件數上升125%，適用限產、停產案件數上升237%，移送行政拘留案件數上升197%，移送涉嫌環境污染犯罪案件數上升204%。

謝玉紅認為，3-4月案件的急劇增加，說明各地環保執法部門加大了執法力度，下定決心一定要把這個事情做好。

她還表示，從數字來看，企業對於新環保法的重視程度仍然不夠，目前不少企業還存在觀望的心態。所以還是要強化企業對於新環保法的學習。要讓企業不能再有那種觀望、搖擺的心態，切實遵守環保法。

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