憂TPP削就業 美兩大黨齊譴責

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【星島日報報道】美國與日本、加拿大等十二國周一宣布達成「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」（TPP），但在美國國會遇到重大阻力，民主、共和兩黨都有議員批評該協定，包括擔心協定將使美國損失大量的就業職位。

這份經歷五年才艱難達成的協議，將對全球貿易規則產生深遠影響。不過，民主、共和兩黨均有議員表達憂慮。參議院多數黨領袖、共和黨參議員麥康奈爾稱，協議中有許多關鍵性問題，參議院將對其內容進行「詳細審核」。民主黨總統候選人、參議員桑德斯直言，「華爾街和美國的大公司再次贏了」，他形容TPP對美國而言是「災難性」的協定，認為這將使美國損失大量職位。共和黨總統候選人特朗普也在Twitter批評說：「我們政府的無能真讓人難以理解。TPP是一個糟糕的協定。」

美國各行業對TPP反應不一，最廣泛的支持來自農業領域。根據TPP，貿易夥伴對美國禽類產品和水果的進口稅率將最高削減四成，大豆進口稅率最高降低三成半。服裝等行業也表示歡迎，但製藥和煙草等行業則批評該協定在關鍵領域存在不足。另外，美國廢除汽車零部件關稅和逐步廢除汽車稅，將令日本汽車業受益。

而在民間，多個勞工組織和環保組織對TPP協定持反對態度。美國勞工組織五日發表聲明稱，奧巴馬政府倡導的TPP並不會增加就業，也不會對環保和進口產生積極影響。這一協定很像北美自由貿易協定（NAFTA），其結果必然是大公司受益，而普通工人家庭被忽視。預料國會最快要到明年二月才就協定投票，即使順利也要二○一七年才能正式實施。美國貿易專家稱，二月正值民主、共和兩黨總統提名程序的黨內預選拉開帷幕，有關審議將無可避免受美國大選選情影響。

此次達成協定的國家是美國、日本、澳洲、加拿大、新加坡、汶萊、馬來西亞、越南、紐西蘭、智利、墨西哥和秘魯，其經濟規模佔全球總量四成。TPP追求「全覆蓋」，以往大多數自貿協定主要限於降低商品關稅、促進服務貿易，而TPP不僅規定取消或降低商品關稅，還涵蓋投資、競爭政策、技術貿易壁壘、食品安全、知識產權、政府採購以及綠色增長和勞工保護等。其次，TPP在開放程度上明確指向高標準，例如，在環保、勞工、原產地和政府採購等方面包含諸多高標準的條款。

星島日報