中央：增長6.5%屬底綫非目標

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國新辦昨舉行「十三﹒五」規劃建議吹風會，圖為中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民。

【星島日報報道】中國「十三﹒五」（2016年至2020年）期間的經濟增長目標，可能會定得較6.5%為高。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民昨天強調，經濟年均增長6.5%，並非「十三﹒五」經濟增長的目標本身，而是制定目標的基礎，今後5年的目標，要到明年3月份由全國人大來確定。

楊偉民在國新辦的「十三﹒五」規劃建議吹風會上表示，6.5%這個數字是根據到2020年國內生產總值「翻一番」的目標測算所得出來的。發改委規劃司司長徐林近日亦進一步說明：「照目前的測算，如果今年增長6.9%，要實現翻一番的目標，未來5年年均經濟增長必須達6.543%。如果今年能實現7%的增長，則未來5年大概要增長6.523%，這便是實現翻一番的最底綫要求。」

楊偉民昨天特別指出，相信經濟增長目標肯定會充分考慮到實現翻一番的要求，以及6.5%的底綫，但6.5%本身並不是目標，最後目標要怎麼確定，還要到明年3月始有定論。

針對財稅改革的推進，楊偉民稱，這是一個難題，今後的方向是進一步處理好中央和地方的收入劃分，即未來會改變分稅的模式。楊偉民介紹稱，要考慮稅種的屬性，進一步處理中央和地方的收入劃分。又指過去也是實行分稅制，例如增值稅，定下中央分多少、地方分多少，但是未來可能會改變這種分稅模式，變成中央拿甚麼稅，地方便拿甚麼稅；省一級政府拿甚麼稅、市縣政府便拿甚麼稅，也即這雖然也是分稅制，但是按稅種分，而不是按稅率分。

楊偉民還表示，過去地方財力比較有限，地方建設相當大程度是依靠土地財政和房地產開發。今後如果劃清楚稅種，地方有穩定的稅收，這樣就可以保障相應的基本公共服務支出；同時也能夠保障社會管理方面的支出，更能體現社會公平。

星島日報