新兒童法例諮詢四個月 月底展開

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【星島日報報道】香港法律改革委員會十年前已提出改革父母離異後子女照顧安排，但政府至今未有措施出台。勞工及福利局局長張建宗（圖）昨指，政府本月底將推出兒童法案的綜合性白紙草案，讓離異父母雙方對子女均有照顧責任，即「共同父母責任」，加強保障兒童利益，將展開四個月諮詢。有組織促政府提供完善配套協助離異父母協商，否則後果適得其反。

本港離婚率一直攀升，由一九九一至二○一三年間，二十二年來已激升三倍。現時父母離婚後，法庭會頒令子女撫養權歸其中一方，為子女作重大照顧決定，另一方只有探視權，雙方易造成角力。香港法律改革委員會十年前曾發表《子女管養權及探視權報告書》，作出七十二項建議及引入父母共同責任概念，由父母雙方協議如何照顧子女。

張建宗昨出席第三屆兒童問題論壇時指出，本月底將以白紙草案形式推出一條兒童法例，並展開四個月公眾諮詢，收集公眾意見後才交立法會審議，以回應法改會十年前的報告。被問到事隔十年才立法，張建宗回應指，當年法改委共發表有關兒童監護權、排解家庭糾紛等四份報告，政府已處理三份，加上今次改革涉多條法例，是大規模及複雜整合，需時較長。

他說，現時判下子女撫養權後，造成一人贏、另一人輸的敵對局面，令子女或處衝突狹縫間，政府須立法保障小孩利益。社署明年上半年，將增加人手及為離婚父母增設支援中心，提供心理輔導等服務。

香港律師會家事法委員會主席何志權建議，日後立法為離異父母設共同責任，可引入「協調人」助決定照顧子女細節，如父或母分別照顧子女的時間、地點等，避免爭拗。另可設兒童專員，確保政府訂定政策時，兒童聲音有途徑反映。司法界一直推動兒童法案改革，過往亦曾向司法人員發指示，以調解模式處理離異父母的子女照顧安排。

香港保護兒童會總幹事蔡蘇淑賢認同立法，可避免失落撫養權的一方推卸責任，但她擔心支援配套不足，一旦父母雙方有意見分歧，子女會成為「磨心」。她認為，政府可參考外國做法，安排受專業訓練的社工、輔導員協助父母商討，並設檢討期，讓無法協商的父母重用撫養權模式。香港社區組織協會幹事施麗珊亦認為改革方案可行。

星島日報