習啟動大軍改 重劃戰區七變四

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中央軍委集權後，命令將可直達前綫部隊。

【星島日報報道】身兼中央軍委主席的國家主席習近平宣布啟動中國三十年來最大規模軍事改革，以實現強化軍委領導，提升軍隊戰力，清除腐敗土壤的三大目標。具體方案包括把現有「七大軍區」整合為幾大「戰區」，首次組建「戰區聯合作戰指揮機構」、「陸軍領導機構」；調整軍委「四總部」體制、實行軍委多部門制，並裁軍三十萬，務求在二○二○年前，「建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊」。

習近平十八大之後在軍隊掀起反腐風暴，拘捕兩名前軍委副主席徐才厚、郭伯雄，掌控軍權之後醞釀軍改。

中共中央軍委改革工作會議周二至昨天在北京京西賓館舉行，習近平主持會議，就軍改目的、目標、方向等發表講話，二百多名高級將領出席。

習近平在會上要求把反腐成果制度化，宣布組建新的軍委紀委，強化紀檢地位，向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組，組建軍委審計署；同時組建新的軍委政法委，確保軍事法院、軍事檢察院的獨立性。

最受關注的是改革方案是「重新調整劃設戰區」「組建戰區聯合作戰指揮機構」，改變沿用了三十年的解放軍「七大軍區」架構。有傳七大軍區將整合為「四大戰區」。濟南軍區和南京軍區合併為「東部戰區」，瀋陽軍區和北京軍區合併為「北部戰區」，蘭州軍區和成都軍區部分區域合併為「西部戰區」，廣州軍區與成都軍區部分區域（雲南）合併為「南部戰區」。

中共建政之後，軍區劃分歷經六大軍區、十三大軍區、十一大軍區。一九八五年，中央軍委在裁軍百萬的同時，將原有的十一大軍區改編為七大軍區，沿用至今。

軍改另一重大改變是首次組建「陸軍領導機構」，意味着將在現有三大軍種──海軍、空軍及二炮（戰略導彈部隊）司令部基礎上，增設陸軍司令部。而現有總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部的「四總部」架構也會調整，「實行軍委多部門制」。

有消息稱，「四總部」今後只保留總參謀部，其他總部的原有權力，將收歸中央軍委，國防部的權力則有望提升。

習近平強調，要着眼於貫徹新形勢下「政治建軍」的要求，形成「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」的格局，着力構建「軍委——戰區——部隊」的作戰指揮體系和「軍委——軍種——部隊」的領導管理體系，「使軍隊最高領導權和指揮權集中於黨中央、中央軍委」。

熟悉軍情人士指出，習近平把「軍令」和「軍政」分開，以往作戰時，是由軍委決定，下達總參謀部，再由總參向軍區或軍種發布作戰命令，但現在軍委命令可直達戰區，總參謀部今後或主要負責作戰籌劃及諮詢。

在人事、組織、裝備建設等行政管理上，軍委今後也可接達海陸空二炮各軍種。

星島日報