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【星島日報報道】巴黎全球氣候大會東道主法國昨日表示,距離達成協議已「極近終點綫」,雖然大會較原定計畫遲了一天結束,可望在周六敲定最終協議,並在當地時間當天中午通過。各國同意朝着全球升溫控制在一點五度的目標努力,並且所有國家都承諾減排,但如何在協議各要素中體現發達國家和發展中國家「共同但有區別的責任」,仍然是最大挑戰。
法國外交部長、大會主席法比尤斯在當地時間周四晚向各方提供了巴黎協議的第二版主席案文,各國代表連續兩晚通宵討論。大會原本希望可在周五提出「最終案文」,讓會議準時在周五閉幕,但未能如願,要延遲一天。
法比尤斯周五向BFMTV電視台表示,距離達成協議已「極近終點綫」,他將於周六早上九時發表協議的「最終版本」,以期能在中午通過(香港周六晚上七時)並即時生效。他說:「會議氣氛不錯,事情都很正面,朝着正確的方向前進。」美國國務卿克里在不同的洽談室之間進出,各國代表分成小組,通宵討論以收窄分歧。
最新草案中最引人注目的是全球平均溫度升高控制目標,各國同意「控制在攝氏兩度以內,並以一點五度為目標作進一步努力」。此外,各國也同意溫室氣體排放要「盡快達到峰值」,而今次會議也有望締造與會全部國家都承諾減排的創舉。
兩周前會議剛開始時,協議草案一度長達五十多頁,當中有近九百個用於陳列不同意見的括號,但經過各方磋商並取得共識,周四發表的草案縮減至二十七頁,代表各方分歧的括弧只剩下大約三十個,其中十二頁是協議本文。
聯合國秘書長潘基文說,目前尚未解決的問題包括氣候融資及如何在協議各要素中體現發達國家與發展中國家的「共同但有區別的責任」,中國及印度等新興經濟體是否應減排更多,以及協助貧窮國家應對氣候變化的資金。
發達國家在六年前的大會上曾同意在二○二○年前,在每年一千億美元的基礎上向發展中國家提供資金。
此外,美國及歐盟要求每五年進行一次評估各國的總體進展,但中國、印度及沙特阿拉伯等國拒絕。中國已承諾會在二○三○年見到減排成效,不想因應協議重新訂立目標。不過,中國外交部氣候變化談判特別代表高風淡化中美分歧說:「沒有特別的差異……距離達成協議愈來愈近。」
另外,如何甚或應否以全球規模分攤應對氣候變化的資金,以及如何對溫室氣體排放量不多、最受氣候變化影響的發展中國家作出賠償,也是爭拗的關鍵。
星島日報
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