澳門擴「版圖」 海陸面積增數倍

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草案將關閘澳門邊檢大樓地段劃入澳門特區。

【星島日報報道】澳門回歸十六周年前夕，中央向經濟下滑的澳門送大禮。國務院常務會議昨天通過《澳門特別行政區行政區域圖（草案）》，首次為澳門劃定水域和明確陸地界綫，澳門管理海域從澳門陸地向東南方向劃定，面積為八十五平方公里；同時將關閘澳門邊檢大樓地段劃入澳門特區，令原本只有三十平方公里大的澳門，海陸面積增加數倍。

國務院港澳辦發言人表示，此舉將為澳門保持繁榮穩定、實現經濟社會可持續發展提供有力支持。分析認為，澳門擁有自行管理的海域後，將有利長遠土地規劃，發展賭博以外的觀光旅遊、會議展覽產業，也方便了出入境管理。新華社稱，中央授予澳門海權，堪稱送給澳門回歸十六周年的賀禮。

長期以來，由於歷史的原因，澳門的區域範圍從來不包括附近海域，澳門從岸邊一下水就是珠海市的水域。由於澳門只有陸界，而水界從未劃定，澳門每次要進行填海規劃，都要與珠海方面磋商，並獲中央批准，妨礙長遠發展。為此，澳門的全國人大代表和政協委員曾多次請求中央授予水域管理權。國家主席習近平去年在澳門回歸十五周年時宣布，中央將啟動相關劃界工作。

受近年賭業低迷、賭收暴跌，澳門經濟大幅下滑，今年第三季GDP按年下跌兩成四，是連續第五個季度萎縮。港澳辦發言人表示，明確澳門水域和陸地界綫，充分體現了中央對澳門的關懷和支持，為澳門經濟適度多元發展和長期繁榮穩定創造了新的條件。

分析人士指出，中央鼓勵澳門推動經濟適度多元，支持澳門建設「世界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國家商貿合作服務平台」。目前「世界旅遊經濟論壇」以及「中國─葡語國家經貿合作論壇」已落戶澳門，在這樣的背景下，給予澳門水域管理權，將有利特區突破經濟社會發展的瓶頸。

澳門擁有海權後，意味着現時屬珠海管轄的拱北灣、灣仔、橫琴等附近水域，將會劃歸澳門管轄，對澳門的發展而言相當重要，意義不下於二○○一年的賭權開放。分析預計，澳門的海洋休閒產業勢將起動，可建設停靠世界級郵輪的深水港碼頭以及碼頭服務區，並可預留較大面積作為混合用途住宅區，以分流半島居民。此外，澳門與內地正研究出入境「兩地一檢」，劃界有利落實相關計畫。

星島日報