蘇35軍售暴露中俄軍事合作一大障礙 未來將轉型

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11月中旬，俄羅斯國家工業和科技集團總經理切梅佐夫宣布，經過艱苦談判，售華24架蘇-35戰機的合同已經簽署，合同總價20億美元。

時隔不久，中國國防部新聞發言人吳謙在回答記者提問時表示，中俄蘇-35戰機項目取得了階段性成果，雙方均有意在該項目領域開展積極合作。

蘇-35軍售項目最早開始於2013年3月，習近平主席訪俄期間簽署了框架協議，同時簽署的還有“拉達”級非核動力潛艇合作框架協議。截至目前，“拉達”級潛艇項目尚未有取得重大進展的消息披露。

可以說，蘇-35軍售項目是進入21世紀以來，中俄軍事技術合作領域取得的最重大進展和最顯著成果。性能優異的蘇-35戰機，將是繼蘇-27和 蘇-30戰機、956型導彈驅逐艦、877型和636型非核動力潛艇、S-300防空系統之後，俄羅斯再次對華出口的大型武器系統，必將促進中國空軍戰鬥力和裝備現代化水平的較大提升。

得益於繼承自蘇聯的雄厚技術遺產和強大研發能力，俄羅斯在海、空軍武器和技術裝備上擁有傳統優勢，其中一些在世界同類武器和技術裝備中占據領先地位，這就為中俄軍事技術合作長期保持旺盛態勢創造了需求基礎。中俄戰略協作夥伴關系的不斷鞏固和加強，為中俄軍事技術合作奠定了堅實的政治基礎。中國經濟實力的快速增長，可為處於經濟轉型期的俄羅斯提供助力，這是推動中俄軍事技術合作的經濟基礎。

上述三個“基礎”的存在，使得中國成為俄羅斯最重要的軍事技術合作夥伴，中俄軍事技術合作不斷得到深化和拓展成為必然，並對於鞏固和加強兩國在政治、軍事、經濟等領域的全面友好協作關系，具有非常積極的正面效應。

近十多年來，俄羅斯對華軍售的內容以零部件和設備為主，大型海、空軍武器系統和平台幾乎絕跡。2006年開始，中國作為俄羅斯最大武器出口國的地位被印度取代。

不可否認，一些中國制造的武器在技術基因上，與俄制武器存在共通之處。隨著中國制造武器的性能不斷提高，且具有價格優勢，俄方由此產生了丟失市場份額的顧慮，這已成為深化和拓展中俄軍事技術合作的主要障礙。

中俄是戰略協作夥伴，兩國元首高瞻遠矚，兩國人民有著深厚的民間友誼。這些都構成了中俄軍事技術合作得以持續和積極發展的充分條件。

除此之外，隨著科技迅猛發展，高技術武器的技術壽命周期越來越短，研發投入卻越來越大，採購價格也越來越高。近些年來，即使是美國這樣的科技和經濟超級大國，由於技術難度大和無力繼續投入，處於研發進程中的一些新概念和高技術武器紛紛下馬。對此現象，中俄均應高度重視。中俄軍事技術合作，如果僅出於滿足單純的裝備、技術或經濟需求，且僅局限於制成品範圍，則可持續性和發展潛力堪憂。

基於此，中俄軍事技術合作內容，應從以武器系統、設備和零部件採購為主，轉向以合作研發和聯合制造為主。這樣，不但可有效消除在中俄軍事技術合作上存在的上述障礙，還可增強雙方在軍事、政治乃至具體行業領域的戰略互信，推動雙方軍事技術合作的深度發展。

中俄軍事技術領域合作一直秉承“平等互利”的原則。但是，蘇-35軍售項目談判時間跨度超過兩年，這也反映出，雙方在合作方式、採購規模、技術細節、合同價格等方面，還是存在不少分歧。

近些年來，中國國防工業取得的成果和進步速度有目共睹，除了能夠滿足中國人民解放軍現代化建設需求之外，中國制造還成為國際武器市場的有力競爭者。

但是，在少數關鍵技術領域，由於基礎差、起步晚、投入不足、研發和采購體制問題等原因，中國尚且與國際先進水平存在一定差距。高技術武器裝備的技術難度大，研發和測試周期長，需要巨額投入，未來中短期內，中國國防工業面臨的這種狀況難以得到全面和根本的扭轉。

實際上，美國、俄羅斯、日本、英國等軍事科技先進的國家，在高技術武器和軍事裝備采購上，也並非完全立足本國。例如，日本向美國採購“宙斯盾” 作戰系統和F-35戰機，美日合作研發“標準 Ⅲ”系列型號攔截彈，英國向美國采購“戰斧”巡航導彈和合作研發潛射彈道導彈發射井，俄羅斯向法國采購“西北風”級兩棲攻擊艦，美國還向俄羅斯購買運載火箭發動機等。

當今，和平與發展是世界的主題，搞好經濟是各國的第一要務，全球化進程的深入和國際分工體系的形成，使得從國際市場購買軍事科技和裝備更為便捷，門檻也在不斷降低，並越來越多地采取合作研發方式以降低成本，從而大大提高國防資源的投入產出比。

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