行政會議稱有權以其他原因否決港視發牌

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【星島日報報道】香港電視就不獲政府發免費電視牌照提出司法覆核，高院法官區慶祥去年4月指特首梁振英提出循序漸進發牌，並因此「三揀二」拒絕向港視發牌，違反「發牌無上限」廣播政策，故判港視勝訴，決定發還行政會議重新考慮申請。行政會議不服裁決上訴，今展開為期兩天的上訴聆訊。

代表行會上訴的資深大律師余若海陳詞時，引述原審法官區慶祥裁定定下發牌上限是兩個，而「三揀二」拒絕發牌予港視，是違反政府於98年訂下「發牌無上限」廣播政策，但提出行會有權以公眾利益等其他原因否決申請。

余指區官錯誤理解政策，因政府早年基於技術所限而為免費電視台設上限，98年後因技術不再受限而提出「發牌無上限」，惟「發牌無上限」不等於可以極端地漠視現實情況。

他解釋，行會考慮過廣告收益等因素後，認為市場不能容納多於3個免費電視台，始定出只發出2個牌照，而非沒有理由地「人為」設限。就算發牌空間有如天高，亦不等於可以一步登天。考慮專家報告評核申請者能力，最終因「循序漸進發牌」拒絕港視申請，正正是基於市場可持續發展、即公眾利益而作出的決定。若將來行會有見市場情況改變，亦可再度發牌。

星島日報