承建商「餓了」 超低價搶基建

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【星島日報報道】本港工程造價近年飆升，大型基建項目超支情況嚴重，但建造業近月卻突然陷入「轉角市」。本報透過多個渠道得悉，受立法會「拉布」影響，政府過去一年推出的工程項目大減，承建商及顧問公司為免「捱餓」，近月紛紛出低價「搶標」，令中標價平均回落兩、三成；被視為未來數年工程「大戶」的機管局，近日更有工程項目開標後，發現中標價竟然離奇低出原來估算四成之多，料有利三跑項目控制成本。

近月一直憂慮立法會持續「拉布」，令工務工程延後推出，業界落標時會加入風險溢價，令整體工程造價繼續飆升，但建造界近月卻呈現一種反常現象。本報近日從多位業內人士得悉，多個公營機構近月推出工程合約招標時，也不約而同遇上「搶標」的情況，標價驟降，令中標價平均回落兩、三成。

分析指，立法會「拉布」令大批政府工程合約未有按原定時間表推出，加上近年「撐起」市場的港鐵工程，在完成高鐵和沙中綫項目後，就會開始減產，承建商為免員工「挨餓」，以及保持資金流動，近月每當有工程合約推出，即使預期利潤不高，甚至無利可圖，也寧可以低價競投合約，「就是因為過去一段時間不夠吃，所以個個現在也爭食。」

據了解，標價驟降的現象，在涉及土木工程範疇的基建項目最為明顯，尤以修橋建路等項目，標價回調速度較快；由於預計市場狀況不會在短期內扭轉，有業內人士更「呼籲」大型機構趁勢推出政府以外的工程項目招標，料會在這段期間取得「好價」，降低成本。

碰巧的是，被視為未來數年工程「大戶」的機管局，近日更有項目開標後，中標價離奇地低出原來估算四成之多，多份與三跑前期設計和規劃有關的合約招標，亦準備下月陸續招標。

機管局消息人士指，該批工程合約只是按照原定計畫的時間表推出，沒有刻意快推，但承認現況對能夠推出工程合約的機構頗為有利，「政府現在有大量標書不是『出不到』，就是『出不切』，令建造界進入低潮期，於這段時間出標可謂食正條水。」他說，三跑工程前期項目的招標工作已接近籌備完成，若是稍後收回的標價也在估算範圍之內，是有利於控制成本，間接讓社會得益。

然而，由於建造業人手緊絀的問題一直並未有紓緩，工資水平持續高企之下，業內人士分析，低價「搶標」同時反映「搵食」艱難，即使合約本身沒有「肉」吃，也要競爭，並非健康現況。

「哪個承建商贏得項目，大家通常是知道的。」曾任建造商會義務秘書的利基控股有限公司主席單偉彪指出，業內普遍十分清楚「對手」出標情況，因此肯定近期投標價回落不是一、兩個承建商出手較低所導致，而是全綫滑落，從近期回覆的報價得知，中標價平均也較原來估計的市場價低出百分之二十至三十，「下層的分判商也是一樣，想養着旗下員工，所以當然要下面先減，否則我們如何減得那麼多！」

他坦言，投標價回落後，預期每項工程的盈利會從一般的百分之六，減至只有百分之二、三的水平，「經常有人覺得承建商行業賺大錢，但大家看幾家大型公司的年報就會知道，哪里可以呃？」

立法會工程界議員盧偉國也說，聞說建造界的投標價有回落趨勢，料與近年凡是較為前瞻性的工程項目，在申請撥款也遭遇困難有關，導致承建商和顧問公司也承接項目不足，因此投標時也唯有較「博」，但相信這可避免業界出現青黃不接的情況。
星島日報