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【星島日報報道】受立法會「拉布」影響,政府工程量大減,承建商近期紛紛以低價搶標;本報分析去年第四季所批出的多份工務工程合約,發現工程造價回落趨勢明顯,最少有七個項目的中標價是遠低於核准預算,個別項目更出現近五億元餘款;原本申撥逾三億元的東九龍文化中心打樁及前期工程,中標價亦低至一億一千萬,剩餘近六成五款項,七個項目「慳錢」逾二十二億元。分析指,剩餘較多撥款的工程多屬地基和土地平整項目,與內地鋼鐵價格近期急速回落有關。記者:歐志軍
本港工程近年屢現超支,反映造價走勢的建築署建築工程投標價格指數,從○九年底起一直處於升勢,截止去年第三季,已累計上升七成七,但升幅已略為放緩,降至不足百分之一。
儘管署方尚未更新第四季的數據,但本報根據近日的立法會工務小組文件,分析去年第四季批出的二十五份工程合約,發現工程造價回落趨勢頗為明顯,除了個別工程項目仍存在超支情況,如港珠澳大橋輔助建築物及設施工程,需要向立法會追加逾一億八千萬元的撥款,大部分項目均出現剩餘撥款「用剩錢」的情況。
本報比對過去數年的同類工務小組文件,發現在工程造價高企時,所批出的工程合約即使出現剩餘項款,數額通常只有數千萬元。不過,在去年第四批出的工程合約中,卻有多達七個項目在招標後,餘款超過一億元。其中,重置食環署洗衣街環境衞生辦事處暨車房、啟德前跑道南面發展的基礎設施工程第三期、以及沙田濾水廠原地重置前期工程,剩餘款項分別介乎四億四千萬元至四億九千萬元之間。
按百分比計算,原本計畫申撥近三億二千萬元的東九龍文化中心打樁及前期工程,招標後發現僅需要一萬一千三百萬元撥款,剩餘款項比例高達六成五。立法會工務小組主席盧偉國承認,留意到去年第四季批出的個別工程合約,標價遠較預期為低,相信與業界憂慮近期推出的工程量不足,不惜以低價搶標有關。但他亦指,工程預算很多時並不準確,需要多看一季數據,才能確定工程造價是否已整體回落。
值得留意的是,出現剩餘款項較多的項目,大部分均是土地平整及打樁項目,涉及鋼結構工程。財委會副主席陳鑑林表示,留意到業界指近期建材價格迅速回落,尤以鋼和鐵下跌幅度較大,令近期的投標價格有所波動。他說,即使工程出現餘款,最終也會流回「大水塘」,不影響公帑的運用。
香港建造商會前義務秘書單偉彪表示,眾多建築建材之中,以鐵的價格下調幅度最為明顯,從○七年最貴接近九千元一噸,下跌至兩年前四千多元一噸,最新更進一步降至每噸約二千元的水平,下挫幅度頗為驚人。
他指,政府向來根據一年前合約來分析市場狀況,因此往往「慢幾拍」,最新數據通常只能反映半年前的狀況;但由於承建商去年底承接的項目,標價已紛紛下降,他預期去年第四季的指數將在多年來首次回落。
星島日報
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