七大工程造價跌 「慳錢」逾22億

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【星島日報報道】受立法會「拉布」影響，政府工程量大減，承建商近期紛紛以低價搶標；本報分析去年第四季所批出的多份工務工程合約，發現工程造價回落趨勢明顯，最少有七個項目的中標價是遠低於核准預算，個別項目更出現近五億元餘款；原本申撥逾三億元的東九龍文化中心打樁及前期工程，中標價亦低至一億一千萬，剩餘近六成五款項，七個項目「慳錢」逾二十二億元。分析指，剩餘較多撥款的工程多屬地基和土地平整項目，與內地鋼鐵價格近期急速回落有關。記者：歐志軍

本港工程近年屢現超支，反映造價走勢的建築署建築工程投標價格指數，從○九年底起一直處於升勢，截止去年第三季，已累計上升七成七，但升幅已略為放緩，降至不足百分之一。

儘管署方尚未更新第四季的數據，但本報根據近日的立法會工務小組文件，分析去年第四季批出的二十五份工程合約，發現工程造價回落趨勢頗為明顯，除了個別工程項目仍存在超支情況，如港珠澳大橋輔助建築物及設施工程，需要向立法會追加逾一億八千萬元的撥款，大部分項目均出現剩餘撥款「用剩錢」的情況。

本報比對過去數年的同類工務小組文件，發現在工程造價高企時，所批出的工程合約即使出現剩餘項款，數額通常只有數千萬元。不過，在去年第四批出的工程合約中，卻有多達七個項目在招標後，餘款超過一億元。其中，重置食環署洗衣街環境衞生辦事處暨車房、啟德前跑道南面發展的基礎設施工程第三期、以及沙田濾水廠原地重置前期工程，剩餘款項分別介乎四億四千萬元至四億九千萬元之間。

按百分比計算，原本計畫申撥近三億二千萬元的東九龍文化中心打樁及前期工程，招標後發現僅需要一萬一千三百萬元撥款，剩餘款項比例高達六成五。立法會工務小組主席盧偉國承認，留意到去年第四季批出的個別工程合約，標價遠較預期為低，相信與業界憂慮近期推出的工程量不足，不惜以低價搶標有關。但他亦指，工程預算很多時並不準確，需要多看一季數據，才能確定工程造價是否已整體回落。

值得留意的是，出現剩餘款項較多的項目，大部分均是土地平整及打樁項目，涉及鋼結構工程。財委會副主席陳鑑林表示，留意到業界指近期建材價格迅速回落，尤以鋼和鐵下跌幅度較大，令近期的投標價格有所波動。他說，即使工程出現餘款，最終也會流回「大水塘」，不影響公帑的運用。

香港建造商會前義務秘書單偉彪表示，眾多建築建材之中，以鐵的價格下調幅度最為明顯，從○七年最貴接近九千元一噸，下跌至兩年前四千多元一噸，最新更進一步降至每噸約二千元的水平，下挫幅度頗為驚人。

他指，政府向來根據一年前合約來分析市場狀況，因此往往「慢幾拍」，最新數據通常只能反映半年前的狀況；但由於承建商去年底承接的項目，標價已紛紛下降，他預期去年第四季的指數將在多年來首次回落。

星島日報