歐盟或承認華「市場經濟」

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自中國加入世界貿易組織（WTO）後，力爭西方國家承認其為「市場經濟（market economy）」體系地位，多年來屢遭挫折；不過，有傳歐盟終開綠燈首肯，惟代價仍是要維持向中國徵收「反傾銷稅」，以及中方須為國內鋼鐵大幅「去庫存」。

根據英國《金融時報》昨日報道，位於比利時布魯塞爾的歐盟委員會於當地時間20日，討論中國經濟地位、處理產能過剩及如何加強歐盟貿易防禦政策，委員會於截稿前仍未公布決議。不過，報道指委員會正擬定計劃，有條件地承認中國為市場經濟體。

可撤關稅上限

由於中國一直爭取正名，但其過剩產能尤其是鋼鐵業，深受歐洲多國所忌諱；因此報道指歐盟為尋求雙方平衡，如考慮參考徵收「美國式（US-style anti-dumping duties）」反傾銷稅。美國現時仍就包括中國在內的非市場經濟體系收取稅項，並包括為出口商及生產商訂劃一合併稅率，而進口商亦須繳付傾銷差價從價稅率。另外，委員會亦計劃加強罰則，包括暫停「從低徵稅規則（lesser duty rule）」，等同在極端情況下可取消關稅上限，以避免等同中國獲得「傾銷許可證（licence to dump）」，減低歐洲製造商的反對情緒。

雖然俄羅斯、巴西等國已承認中國市場經濟地位，但歐美等重要經濟體仍未接納；中方早於2001年加入世界貿易組織時，所簽訂的「入世」議定書中規定，中國首15年同意維持非市場經濟地位，該身份於進行反傾銷審查時，將由反傾銷國指定以「替代國」生產成本數據為標準，因此往往令內地產品被徵重稅。

入世滿15年盼正名

中方認為，該規定於今年12月滿15周年後將失效，應順理成章提升其地位，但事實上當時亦無列明完約後即可自動晉升。

歐盟上周與中國於北京進行中歐峰會，會後兩方同意合組雙邊鋼鐵平台以控制產量過剩及出口量問題，被外界視為初步利好先兆。雖然今年5月歐盟屬下的立法機關歐洲議會（European Parliament）曾以546票反對、28票贊成，否決承認中國市場經濟地位，惟此為無約束力決議；倘若委員會通過承認地位，最後仍須歐洲議會表決。目前英國、荷蘭等表示支持，意大利、西班牙及德國等仍然反對。

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