林正財：長者院舍券保優質生活

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【星島日報報道】備受安老服務界爭議的「長者院舍券」年底將面世，安老事務委員會主席林正財指出，院舍券除了要淘汰不思進取、拒絕升級改善質素的私營安老院外，更望可減低長者用綜援入住安老院的方式，免再成低質素安老院的穩定財源，助三千名貧困長者持院舍券大遷徙至高質素安老院。他下一步更希望查找出目前三萬名長者靠領綜援入住私營安老院的背後原因，如涉房屋問題，只求牀位一宿，期望下屆政府對症下藥。

安老事務委員會主席林正財接受專訪時指出，長者院舍住宿照顧服務券試驗計畫年底推出，社署正籌備細節。

政府斥資八億元分三年推行的長者院舍券，參加長者須接受統一評估為中度或嚴重缺損長者、有八級入息審查，及與政府以共付形式，獲每張面值最多一萬二千四百一十六元的院舍券，揀選入住網內資助或甲一級私人安老院。參加的綜援長者須脫離綜援網更是今次計畫重點，經審查後可獲政府全額資助入住。

林正財提到，現有近八成長者，靠每月領綜援連補助金約八千元入住私人安老院，一般全數交私院作為住院費。不少家屬為安排長者領綜援入住而簽「衰仔紙」，成為私院主要穩定客源收入，因「水喉」穩定，令私院更少誘因去提升、改善。

日後符甲一級要求的私人安老院才可參加計畫，林正財說，有私院擔心空間及人手難符要求，望可放寬，但他指這標準不能撼動，「不少營運者不思進取，只接收行得走得的健康長者，不肯升級到甲一。」他希望透過院舍券，將拒絕轉型的安老院逐步淘汰，並鼓勵私院升級。

另一關鍵問題，委員會想深入了解已入住私人安老院的綜援貧困長者背後原因。現有三萬多名綜援長者入住私院，當中僅四千人已接受統一評估確認中度缺損，餘下約二萬六千人卻沒加入評估，「他們為何不做評估？是否未必體弱至要住院舍？抑或純粹為有瓦遮頭、有地方住？」

他假設這二萬多名沒評估的長者，可能是「行得走得食得」，不排除因無法上公屋才選擇入住安老院，屬房屋問題，亦不排除是獨居、子女不照顧等。

「我不希望要以綜援方式，解決房屋問題，與綜援目的完全相違背。」他稍後擬就此問題進行深入研究，再對症下藥，如確認房屋問題，他建議下屆政府可重新考慮建更多長者宿舍解決，就如青年宿舍般。

林強調，院舍券肯定先助綜援長者，由私院轉去優質院舍，承認或截斷私院的「大水喉」，「單靠綜援長者已好難滿足到私院，這神話或被打破。」他估計，小型私院或會被市場淘汰，但院舍券不會成為私院爭入市場分一杯羹的肥肉。相反，有能力長者藉院舍券資助，加上自行補貼可選擇優質院舍，或吸引中產長者參加，三年三千張名額恐迅速用罄。他多次向勞工及福利局強調，必先協助最貧窮弱勢長者，如反應熱烈，會建議加快推行甚至加碼，希望各界拭目以待。
星島日報