惠州將建成東南沿海糧食物流節點城市

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7月17日，記者從惠州市糧食局方面了解到，《惠州市糧食安全保障“十三五”規劃》正在惠州市政府網站上公示，公開征求社會各界意見。《規劃》明確，依托惠州港優勢，引入中儲糧等大型糧食企業建設大規模糧食倉儲物流中轉基地，打造珠三角區域糧食倉儲、物流、加工一體化“航母”。

其中還提出，到2020年，基本形成符合惠州糧情實際的糧食安全保障體系。計劃到2020年建成2個市級糧油應急供應配送中心，120個糧油應急供應網點，城鄉應急供應網絡覆蓋率達到100%。值得一提的是，“規劃建設一條鐵路散糧專用線以及接卸通道”也被寫入上述《規劃》之中。

努力設立1個國家級糧食質量監測站

惠州市糧食局相關負責人介紹，“十三五”期間惠州將加強糧食基礎設施建設，擴大糧食倉容規模；加快“危倉老庫”維修改造，提高收儲能力；實現糧食有效倉容由現有的62萬噸提高到85萬噸，市縣兩級地方糧食儲備規模全面落實，到2020年底全市地方糧食儲備數量比2014年末翻兩番。

在糧食流通方面，《規劃》提出，重點打造三大區域糧油產業集群，市縣聯合打造區域性國有企業。到2020年，培育5家年加工能力過50萬噸、年銷售收入過5億元的糧油加工龍頭企業。全市納入糧油工業統計範圍的糧油加工業實現總銷售收入達到80億元。同時，扶持5個現代物流中心建設，創造條件建設1個以上集糧油儲備、加工、物流、質檢為一體的糧油儲備加工物流中心，實現“四散化”比例由40%提高到70%，發展互聯網+糧食產業，建成東南沿海地區重要的糧食物流節點城市。

對於糧油質檢能力，惠州將以“機構成網絡、監測全覆蓋、監管無盲區、系統無風險”為目標，推進糧油保管、質檢人才隊伍建設，努力設立1個國家級糧食質量監測站（廣東惠州國家糧食質量監測站），推動各縣（區）和糧食儲備糧庫檢化驗室質檢設施建設。

圍繞惠州港打造百億級糧食產業集群

穩定糧食生產，深化糧食產銷合作，是保障糧食供應的關鍵。《規劃》要求，最大限度確保全市糧食播種面積不下降、產量不減少，糧食播種面積目標穩定在175萬畝，糧食產量目標穩定在57萬噸，糧食產消自給率保持在27%以上。

同時，惠州將加強與糧食主產區的合作與交流，探索產銷合作的利益機制和合作模式。支持有條件的糧食企業到糧食主產區建立糧食收購中轉基地（庫），參與糧食收購、采購和調運。鼓勵本地各類糧食企業、個體戶及糧食中介組織到江西、湖北、安徽、河南、東北等糧食主產區直接收購糧食或通過“訂單糧食”掌握糧源，建立穩定的糧源基地。

《規劃》明確，規劃建設一個日加工能力400噸的國有糧油加工廠。依托惠州港優勢，引入中儲糧等大型糧食企業建設大規模糧食倉儲物流中轉基地，形成輻射帶動效應，打造珠三角區域糧食倉儲、物流、加工一體化“航母”。鼓勵社會資本進入糧油加工領域，形成覆蓋糧食產業鏈的大型糧食集團。

惠州市糧食局方面表示，惠州擬打造三大區域產業集群。“依托惠州市糧食產業基礎和交通區位優勢，大力培育圍繞鐵路幹線的稻谷產業（惠城區）、博羅縣飼料產業和圍繞惠州港區的糧食產業三大產業集群。”

對於圍繞惠州港區的糧食產業集群，《規劃》提出，依托中儲糧企業在大亞灣惠州港區一期建成的10萬噸和二期在建8萬噸的糧食儲備庫，創造條件與中儲糧等大型糧食集團在惠州港惠東港區碧甲作業區建設華南糧食流通產業基地。“依托惠州港顯著的後發優勢，努力實現糧油主產業、糧油配套產業、糧油產業生產服務業三大產業的上下遊一體化的產業發展格局，聚集糧油生產加工企業20家以上，糧食深加工高技術研發公司和企業10家以上，生產服務業30家以上，年產值上百億元。”

擬規劃建鐵路散糧專用線以及接卸通道

建立物流網絡是糧食安全的重要前提。為此，《規劃》提出，構建公路、鐵路、海路相互配套、緊密銜接的糧食物流大格局，扶持五大糧食現代物流中心建設，推動“四散化”糧食現代物流，將惠州建成輻射珠三角地區乃至東南沿海地區的糧食物流節點城市。

據介紹，惠州將打通糧食輸入通道。“充分發揮惠州港、京九鐵路、廣梅汕鐵路、廈深鐵路以及公路網絡交匯融合優勢，規劃建設一條鐵路散糧專用線以及接卸通道，進一步提升交通運輸服務能力。”

同時，惠州將扶持糧食現代物流中心建設。通過政策引導和扶持，加快華南糧食流通產業基地、惠州市糧油儲備直屬庫、惠州市糧油倉儲批發物流市場、惠州港糧油產業園區、好收成現代農業物流中心等具備糧食倉儲物流、加工轉化、商貿流通等功能的綜合園區項目建設。

根據規劃，“十三五”期間，惠州將抓住機遇，推動糧食倉儲設施建設。全市總體規劃新建糧庫47.7萬噸。其中，國有糧庫新建項目8個，建設倉容25.2萬噸；民營企業新建糧庫項目4個，建設倉容22.5萬噸；至2020年調整歸並31個國有庫點，推動45個民營糧庫配套建設，優化倉儲設施布局，全面落實惠州新增儲備規模。

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