我國將進一步推動鐵路建設“網絡化”

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國務院常務會議29日原則通過《中長期鐵路網規劃》。今後，我國將進一步推動鐵路建設，按照經濟和社會效益兼顧的原則，擴大鐵路基礎設施網絡，以交通大動脈的建設支撐經濟社會升級發展。

目前，我國鐵路密度低於發達國家，路網布局不完善，尤其是中西部鐵路發展不足。北京交通大學教授李紅昌向記者表示，建設鐵路網，有利於進一步打造國民經濟大動脈，發揮交通先行帶動經濟社會發展的積極作用。

按照規劃，我國將進一步打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主幹，城際鐵路為補充的高速鐵路網，實現相鄰大中城市間1—4小時交通圈、城市群內0.5—2小時交通圈。同時，還將進一步完善普速鐵路網，擴大中西部路網覆蓋，優化東部網絡布局，形成區際快捷大能力通道，加快建設脫貧攻堅和國土開發鐵路。

李紅昌表示，規劃體現了鐵路發展的“三化”方向。一是網絡化，鐵路建設和運營進一步成網。在高鐵之外，通過補齊城際鐵路這一“短板”，進一步擴大高鐵成網的效應；二是產業化，鐵路是國民經濟的組成部分。交通發展的同時將帶動區域產業優化調整；三是高級化，鐵路的發展在帶動資源流動、產業發展的同時，有利於優化城市功能布局，同時高鐵的發展也將帶動高端裝備制造產業的發展，推動制造業轉型升級。

按照規劃，今後我國將培育壯大高鐵經濟新業態，促進沿線區域交流合作和資源優化配置，加速產業梯度轉移，帶動制造業和整個經濟轉型升級。

在推動鐵路成網的同時，同濟大學教授孫昌表示，交通設施建設應該適度超前，但不能過度超前，需要兼顧經濟和社會效益。“鐵路建設速度、運營速度、建設成本都需要因地制宜、綜合考慮。比如高鐵目前有250公里和350公里兩個等級。在西部地區等人口密度不大的地方建設高鐵，可以考慮250公里這一等級，以提高財務上的可持續性。”

鐵路建設周期長、投資大。規劃提出，要深化投融資、價格等改革，提高中央資金對中西部鐵路建設投入比重，培育多元投資主體，放寬市場準入，鼓勵支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內的社會資本參與鐵路投資建設。

對此，李紅昌表示，投融資體制和價格改革是鐵路有序發展的重要支撐。按照傳統模式發展鐵路已難以為繼，需要有市場的力量，引入社會資本，提高鐵路的效率效益，進一步推動鐵路建設。

中國能源網