修改議事規則 中間派多不贊同

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【星島日報報道】立法會多年來都未能解決拉布問題。建制派一直提倡修改《議事規則》，阻止議員透過點算法定人數「拉布」，但遭到地區直選中佔過半數的泛民主派反對，而未能成事。本周日投票的新一屆立法會選舉，泛民能否在地區直選保持過半成疑，有機會當選的中間派，在修改《議事規則》問題上成為關鍵少數。本報記者向多名中間路線候選人查詢，王維基、方國珊、狄志遠及民主思路都表明不贊成修改《議事規則》，僅得自由黨認為可作研究。

去屆立法會曾提出，《議事規則》中，包括修改第十七（二）條中的議員有權「點算出席人數」一項，令反對派不能透過不斷點人數，達到拉布的目的。

在港島區民調一直領先的王維基表明，一日未取消功能組別，一天都不能修改《議事規則》來阻止拉布。在新東民調有優勢的方國珊認為，拉布不是解決問題的方法，反對濫用，但認為不宜修改，政府應多從下而上溝通，不應在最臨尾一刻才推出政策，沒有處理社會反響，會出現議員以拉布反對政策的情況。

在九西也多次入圍當選門檻的新思維狄志遠認為，拉布有其政治作用，只是現時泛民濫用，令拉布沒有正面效果，不認為要修改《議事規則》。曾在新東入圍的自由黨李梓敬指，修改點算法定人數應與《基本法》相違反，但認為可考慮效法德國議會，要儲夠一定百分比的議員提出，才可點算法定人數，又或效法美國議會，議員不可隨便離開會議。

走中間路線的民主思路黃梓謙則指，現在議會濫用拉布，連財會關繫民生議題的撥款都拉布，十分令人討厭。他認為不是硬性規定就可杜絕拉布問題，要做的是議員應坐定定開會。

爭取超級區議會議席的民建聯李慧琼和工聯會王國興均認同要修改。李慧琼認為《議事規則》有漏洞令少數極端人士拉倒整個議會，當中點人數的安排現已被變成拖垮議會的工具，因此「都好想推動在點人數的《議事規則》下有修改」。

被問到若屆時議席過半，民建聯會否提出修改，李慧琼表示：「要研究下，上次同曾（鈺成）主席溝通都知涉及《基本法》」，她又指如有條件，亦會爭取其他政黨支持，包括泛民。李慧琼所提及的是《基本法》第七十五條，當中訂明香港特別行政區立法會舉行會議的法定人數為不少於全體議員的二分之一，如修改《議事規則》第十七（二）條，或與《基本法》有衝突。

不過，王國興認為《基本法》所指的是會議舉行的那一刻，「唔係進行期間都要過半數，照字面了解，舉行中途唔使，但現在就俾人捉字蝨、鑽漏洞，非常可惜。」他認為應修改《議事規則》，又指若能成功連任，他亦會提議修改。而公民黨陳琬琛就不贊成修改《議事規則》，他認為修改後主席將有無限權力，「好多惡法可以強行通過，泛民變相亦不能發揮有效功能。」

星島日報