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[宣誓風波] 建制聯署 阻主席為梁游宣誓

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發表於 2016-10-22 11:55:00 |只看該作者 |倒序瀏覽
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昨八號風球一除下,一眾建制派議員即趕返立法會商討聯署行動。(葉華英攝)

八號風球昨落下,但立法會宣誓風暴不斷升級!昨午「落波」不久,建制派議員即返立法會開會,會後再發表聯署聲明,要求立法會主席梁君彥不要為曾發表「支那」辱華言論的青年新政議員梁頌恆及游蕙禎安排重新宣誓。有指有關方面昨向梁君彥「曉以大義」,相信梁最終會推翻自己日前批准兩人重新宣誓的裁決,至政府挑戰兩人議員資格的司法覆核有結果為止。泛民警告若梁君彥曲解《議事規則》拒為梁游宣誓,不排除會提出司法覆核或向梁提出不信任動議。

梁頌恆及游蕙禎上周三宣誓時公開展示港獨旗幟,又將「中國」讀成貶意的「支那」,激起公憤,惟梁君彥仍容許兩人重新宣誓。港府其後入稟要求禁制兩人重新宣誓,不獲法院批准。建制派在本周三立法會開會時發起流會阻宣誓行動,令兩人至今無法宣誓就職。昨晚近七時,即八號風球除下不久,一眾建制派議員即雲集立法會開會,並於會後發表除梁君彥外,全體三十九人建制派都有參與的聯署聲明。

曉以大義 料梁君彥接受

聯署聲明指出,梁及游宣誓時使用辱華字句及粗言穢語侮辱國家,發表違反誓言的言論及標語,明顯不符宣誓法定要求,外界對二人言行深表憤慨,認為他們無資格擔任議員;加上法院即將審理政府提出的司法覆核,故要求梁君彥不要再為兩人宣誓。問及如梁君彥拒絕他們的要求,建制派會有何行動?建制派召集人廖長江稱會用盡所有辦法,不排除再次引發流會。其實建制派前日亦曾約見梁君彥要求對方押後宣誓程序,但遭對方拒絕。有消息指,有關方面事後已向梁君彥曉以大義,相信梁今次會接受,但仍須循例諮詢立法會法律顧問意見。梁君彥晚上接受查詢時表示,最快在下周一才能作出回應。

泛民:拒讓宣誓或爆覆核

身在台灣的梁透過電話短訊回覆本報查詢指,根據《議事規則》第十八條,任何議案都須在宣誓環節後才可表決,故除非未宣誓的議員缺席會議,否則建制派不可阻延他們宣誓。

本身是大律師的公民黨議員陳淑莊指,《宣誓及聲明條例》、《議事規則》及立法會的法律意見,都訂明主席須讓議員盡快完成宣誓;若主席無視《議事規則》拒讓兩人宣誓,立法會就「無晒規矩」,並且又會引起司法覆核。

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發表於 2016-10-22 11:57:16 |只看該作者
議事規則訂宣誓先行難押後

【本報訊】建制派議員起初要求立法會主席梁君彥行使酌情權,將兩名青政議員梁頌恆及游蕙禎的宣誓程序押到大會議程最後,這樣他們便可等到每次大會尾聲才拉隊離場引發流會,不會影響其他民生議程。然而《議事規則》相關條文「寫得好死」,明文規定宣誓必須為每次立法會大會的首項議程,主席根本沒有酌情權押後,唯一可能的做法是將整個議程抽起,即不為兩人安排宣誓。換言之,梁君彥很可能要打倒昨日的我,推翻之前批准梁游重新宣誓的裁決。

主席無酌情權調相關議程

《議事規則》第1條訂明,議員必須先依法宣誓才能參與立法會會議,1A條則就宣誓的次序作出說明。第18及第19條進一步規定,除了特首答問大會及宣讀施政報告等特別會議外,所有立法會大會都必須將議員宣誓放入首項議程,主席沒有酌情權可調動有關議程。

本身是律師的獨立建制派議員何君堯曾提出,由建制派提出動議要求調動議程,在通過後主席便可照辦。《議事規則》第91條確有類似程序,訂明議員可提出議案暫停執行某項《議事規則》,即包括暫停執行第18及第19條,以便主席可將宣誓議程押後。問題是有關暫停執行《議事規則》的議案,亦只能在完成宣誓程序後提出和表決,即同樣不可行。

另有人提出引用《議事規則》第92條,即是將宣誓風波視作《議事規則》內未有作出規定的事宜,主席可自行決定如何處理。問題是《議事規則》已對宣誓事宜作出詳盡規定,再加上梁君彥及之前的立法會主席,均曾就宣誓事宜作出過裁決,並非無先例可援,故第92條難以適用。

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