港倡立《道歉法》 適用所有民事案

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【星島日報報道】經過兩輪公眾諮詢，由律政司司長袁國強擔任主席的調解督導委員會昨發表《道歉條例草案》的最終報告，建議道歉法涵蓋所有民事法律程序，適用於官員及專業人士，但同時又建議給予法庭或審裁處酌情權，在公正和公平情況下接納在道歉中的事實陳述，作為不利於道歉者的證據，以平衡申索人的法律權益。律政司司長袁國強指，會推動在一六/一七年度引入《道歉條例草案》，如獲立會審議通過，香港會成為亞洲首個落實道歉法例的司法管轄區。　

律政司於一二年成立調解督導委員會，研究是否應推動道歉法，釐清道歉的法律後果，提倡和鼓勵犯錯一方在不用擔心法律責任下道歉，促使爭議各方可以達成和解。委員會先在去年第一輪公眾諮詢，獲主流意見同意成立。故當局於今年二月至四月再進行次輪諮詢，包括兩場公眾諮詢，合共收到六十份書面回應，分別來自政府決策局和部門、法定組織或規管機構、政黨、學者、民間和社會組織，以及銀行、工程、醫療、法律及調解等界別持份者。

在審慎考慮諮詢收集的意見後，委員會昨公布最終建議，表示擬議的道歉法例應適用於所有民事法律程序，包括紀律處分程序和規管法律程序，但根據《調查委員會條例》、《死因裁判官條例》及《淫褻及不雅物品管制條例》進行的程序，以及刑事個案則屬例外。此外因應部分專業組織和規管機構的意見，委員會認為草案擬稿應包含機制加強靈活性，以便日後可修訂例外程序附表。

至於針對道歉中傳達的事實陳述，大部分意見認同保護此類事實資料，但委員會最終亦建議法院或審裁處應具有酌情權，在顧及所有相關情況後，如果認為屬公正和公平，便可接納這類事實陳述，作為不利於道歉者的證據。袁國強在立法會會議上亦表示，法院應具有酌情權，在特別的情況下，如道歉內容是訴訟唯一證據，可接納這類事實陳述作為不利於道歉者的證據。

不過，民建聯議員張國鈞指如事實陳述有可能被用作不利於道歉者的證據，道歉者都會刪去此部分。袁解釋這建議除了最能確保將來的道歉法例的成效，亦同時平衡申索人的法律權益，包括通過法律程序進行申索的權利。他指會在一六/一七年度引入法案，如獲立會審議及通過，香港會成為亞洲首個落實道歉法例的司法管轄區，進一步提升香港作為亞太區爭議解決中心的地位。

星島日報