專家諫言深圳製造：工業占GDP比重在2020年應守住34%

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在4月9日舉行的第二屆“中國製造（深圳）高峰論壇”上，全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中透露，在4月8日舉行的閉門會上，深圳市提出要打造世界級的智能製造高地的目標。

李毅中建議，要完成深圳市《中國製造2025》行動計劃以及上述目標，深圳市需要適度加大有效投資的力度，提高工業投資占總投資的比重，同時防止和避免工業在GDP中的占比過快降低。

他指出，深圳市2016年全社會固定資產投資4078億，占GDP 20.9%，占比過小，但全國的比例是80.2%，又太大了。另外，2016年深圳市的投資率只有12%，全國是44%。綜合來看，深圳市投資總量不大，投資強度不是太高。

李毅中介紹，先進國家在工業化前後，投資率大概在35%左右，而深圳現在只有12%，同時，工業投資占全部投資比例為17%，兩者都“顯然低了”。

對此，他建議深圳市根據現實情況，通過測算行動計劃所需要的資金金額，對投資總量、投資增幅和投資結構做出科學合理的安排。

應該看到，深圳的投資總量已經有了較大的增幅。2016年的投資增長達到23.6%，全國只有7.9%，尤其去年深圳民間投資增長61.5%，全國只有3.2%。

另外，他指出，我國2020年才基本實現工業化，本世紀中期建成現代化強國，工業占比不應該快速降低。而深圳市工業占GDP比重2015年是38.3%，2016年降到36.9%，一年降了1.4個百分點。



“我希望後面幾年不要降那麼多，能不能在2020年守住34%，不要再低了。因為如果工業占GDP比重是34%，那麼其中製造業占92%，相當於製造業占GDP的31%，而業界公認的製造業在GDP中的占比的警戒線是30%，所以這個比例不能再低了。”李毅中說。

李毅中還提到，深圳市的土地資源很缺乏，恐怕會是發展智能製造的一個短板。

但深圳市政策研究室主任、黨組書記吳思康在發言中指出，製造業發達的地區並不必然是土地資源豐富的地區。

一方面，製造業的地均產出不一定比服務業少。深圳規劃到2020年新增工業用地11平方公里。“這11平方公里相當於一個南山科技園，現在南山科技園有上百家上市公司。”



另一方面，現在深圳還有大量的存量用地。低產出的村辦、鎮辦工業園區可以進行升級。按照規劃舊工業區的改造，到2020年可以釋放3000萬平方米的存量用地，相當於50個華星光電產業基地。

除此以外，深圳市已經列入城市更新項目的有598個，可提供的用地面積為48.1平方公里，其中包括研發用房、商業、居住用地。

“如果房子只是用來住，我們認為是足夠的，如果用來炒作，那就是不夠的。”吳思康指出，深圳目前有住房1041萬套，十三五期間深圳將增加70萬套住房。按照深圳的戶均人口是2.59人測算，現有的住房可以容納2800萬人，深圳現在實際人口大概是2000萬人左右。而且深圳人口的近幾年呈總體穩定，甚至略有下降的趨勢。

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