內地港人稅務安排 港府倡廣東放寬

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梁振英（前排中）與代表團在珠海市考察港珠澳大橋，了解工程的最新進展。旁為政務司司長張建宗（右一）。

【星島日報報道】政府一連三日的粵港澳大灣區考察團昨日結束 。特首梁振英總結行程時表示，根據國家發改委的要求，香港兩至三個星期內就要有參與大灣區規劃的初步想法，政府接下來將研究一個焦點問題，就是如何透過規劃使香港的人流、物流、資金流進入內地時更加方便。據了解，考察團在廣州出席大灣區座談會時，曾向廣東省省長馬興瑞提出一系列促進人流、物流、資金流的建議，包括放寬港人在內地工作停留或累計超過一百八十三日須繳付內地個人所得稅。

由特首梁振英率領的大灣區考察團昨日再走訪中山和珠海，包括參觀深中通道西面登陸點、港珠澳大橋到珠海度假村接受珠海市政府宴請，連計首兩天行程，終走遍粵港澳大灣區西岸六個城市。

梁振英與考察團就三日考察之旅交流後總結行程，形容是次考察「有用」，團員有共識走訪的地區發展「水平高，步伐快」。他特別提到，根據國家發改委的要求，香港兩至三個星期就要有參與大灣區規劃的初步想法，五月底就要把意見交給發改委，而政府未來將研究一個焦點問題，就是如何透過規劃使香港的人流、物流及資金流進入內地時更方便，因為香港跟內地有制度上的不同，令以上三項生產要素尚未暢通。

港府參與規劃的工作將橫跨兩屆政府，他強調國家就大灣區規劃有其時間表，「我哋根據國家訂定嘅時間表嚟做」，國家九月底十月初前就會完成整個規劃，如等待下屆政府上場才開展工作，「就會太遲」。

梁振英昨承接馬興瑞在座談會的講話，指要研究粵港澳人流、物流及資金流問題。據了解，考察團在行程首日見馬興瑞時，已就此提出一系列建議。有考察團成員表示，大灣區的人流、物流，及資金流要互通，或會因「一國兩制」而有窒礙情況，例如人流方面，粵港澳有邊境所限；港人在內地工作停留或累計超過一百八十三日，亦根據法例需要繳付個人所得稅，窒礙本港工作人口流入內地，故座談會上曾有人提出，可否「特殊處理」此稅務安排。

該成員又指，若大灣區的醫療和教育服務更加流通，亦能增加港人到內地工作或定居的誘因。至於物流方面，據悉有人在會上提出過關檢查可由人貨分開檢改成人貨合檢，增加便捷程度；而資金流方面，大灣區各城市則可透過來港發行人民幣債券集資，將資金轉移到內地的基建項目。

該成員還表示，要超越「一國兩制」帶來的障礙，未必可於地方政府層面解決，例如稅收問題必然由國家稅務總局負責，現在大灣區規劃工作由發改委負責，相信可順理成章由發改委協調全國各部門，以配合中央的政策。消息指，人流方面各方都知道香港有承受力限制，故人流「互通」必定不會是雙向，而是港人向內移多於內地人來港，內地人來港將續依現行機制。

亦有考察團成員認同，港人在內地活動的稅務問題影響甚大，商界一直建議政府制定「邊境城市稅務條例」，若兩地設有此條例，其居民在另一個城市工作，只需繳付原住地的稅項，希望今次能借國家層面規劃解決問題。

星島日報