特朗普稅改方案通過 10年內或增1.4萬億美元赤字

morris_2007

當地時間12月2日，美國參議院經過徹夜辯論，於淩晨通過參議院版本的稅改方案。

美國眾議院已於11月中旬通過眾議院版本的稅改方案。此後參眾兩院將統一方案，尋求一致通過，再交由總統特朗普簽字生效。特朗普曾表示，希望在今年年底完成稅改。這也將成為他執政以來的首個立法勝利。

共和黨稅改方案在參議院取得勝利後，特朗普發布推特祝賀：距離實現對全美國工薪家庭的大規模減稅，我們又近了一步。期待在聖誕節前簽署最終的稅改法案。

參議院以51票贊成、49票反對，通過了這份長達500餘頁的稅改方案。據《國會山報》，48名民主黨參議員全體投出反對票，並在表決之後迅速離場。僅有1名共和黨參議員鮑勃·科克（BobCorker）投票反對，出於對赤字問題的擔憂。其餘51名共和黨參議員投票贊成。

在當日淩晨2時的新聞發布會上，參議院共和黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）說：我們現在有一個機會，讓美國更加具有競爭力，阻止就業流向海外，並為中產階層減輕負擔。

據《紐約時報》，參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）則抨擊這一表決結果：將會把更多財富裝滿富人和最大企業的口袋，同時從中產家庭的幾百萬人身上榨取稅收。

在未來10年，參眾兩院的稅改方案都預計將增加1.4萬億美元的聯邦赤字，來對企業和個人減稅。對於減稅帶來的財政損失，共和黨則希望從其他方面彌補：經濟增長帶來的稅收增長，取消各州和本地的納稅抵扣優惠，對企業的海外收入徵稅等。

與此同時，共和黨的稅改方案一直在遭受抨擊：富人和大型企業將最為受益，赤字問題難以解決，部分低收入人群在稅改之後將承擔更重的稅負。

要達成最終法案，參眾兩院之間仍存有分歧：參眾兩院的稅改方案雖然都同意對企業減稅，將企業稅從現行的35%下調至20%。但不同的是，參議院計劃推遲一年，從2019年起對企業減稅。

此外，參議院方案對個人僅僅提供短期減稅，將在2026年過期。在房屋抵押貸款利息納稅抵扣方面，參議院希望保留100萬美元貸款的利息抵扣上限，而眾議院希望縮減至50萬美元。

在對跨國公司的海外收入徵稅方面，參眾兩院意見也略有不同。眾議院計劃對現金等收入徵收14%的稅，對流動性稍弱的資產徵收7%的稅。而參議院方案對此有長篇規劃，卻沒有出現具體稅率。外媒援引知情人士稱，參議院方案計劃對現金類資產徵稅14.5%，對流動性較弱的資產徵稅7.5%。

在當夜的辯論中，參議院稅改方案也做出了調整。據路透社報道，在取消州和地方稅收抵扣、平衡赤字方面，參議院原本計劃完全取消抵扣，後改為保留最高1萬美元的財產稅抵扣。對於防止富人避稅的替代性最低稅收（AMT），參議院也不再完全廢除，對個人方案進行調整，對企業方案則保持不變。

參眾兩院將從當地時間12月4日起，討論並尋求達成統一的稅改方案。

中華網