澳總理國內演講"甩鍋"媒體：你們別再惡化澳中關系

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當地時間2018年6月19日，澳大利亞堪培拉，澳大利亞總理特恩布爾出席澳大利亞中國工商業委員會聯誼日活動。 視覺中國 圖

過去一段時間，中國與澳大利亞的關系出現了一些困難，澳國內不停炒作“中國滲透論”。而在本周，澳大利亞國內則出現了一輪試圖改善對華關係的聲音，這次的主角是澳大利亞總理特恩布爾。

6月19日，特恩布爾在澳大利亞中國工商業委員會上，說起了自己上世紀90年代在中國經商的故事。在場的有澳大利亞外長畢曉普、貿易部長喬博以及中國駐澳大利亞大使成競業等200多位中澳政商屆人士。這位在去年底曾經高喊“澳大利亞人民站起來了”的總理，試圖展現自己與中國的“親密”。

在特恩布爾的言論出現之後，眾多澳大利亞媒體分析稱，澳大利亞明確希望改善同中國的關係，《澳大利亞人報》更是在6月20日刊發的評論中表示，現在已經到了“重啟”對華關係的時刻了。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員徐秀軍在接受澎湃新聞採訪時分析稱，“澳總理有如此表態，整體上是好現象。這也從一定程度上說明中國對澳大利亞的重要性實際上是不可或缺的，雙方在交往當中能夠得到實實在在的實惠。”

不過徐秀軍同時認為，從現在的示好表態，一直到未來中澳關係的整個扭轉，還有很長一段路要走。“要等到澳大利亞方面切實看清世界局勢，拋開傳統的冷戰思維，走向全球化的思維，才會出現新的局面。”

澳國內呼籲改善對華關系

特恩布爾19日表示，澳大利亞和中國都是經濟全球化的堅定擁護者，兩國簽署了自貿協定，都承諾向對方開放更多的市場。中國巨大的進口市場是其他國家無可比擬的，必將帶動澳大利亞的經濟增長。他強調說，“我對這種兩國關係保持樂觀態度，無論如何發展，澳中關系都會更加緊密。”

在場的成競業大使在致辭時直言不諱的表示，“我們需要多從積極角度看待彼此的發展和政策意圖，不斷克服冷戰思維。我們需要建立更多互信，不斷縮小誤解。我們需要在兩國之間建立更多的紐帶，而不是藩籬。我們需要尊重彼此的核心利益和重大關切，妥善管控分歧。”

特恩布爾表態的背後，是澳大利亞現在遭到了國內外的雙重壓力。《外交學人》雜誌19日刊文分析稱，當前澳大利亞國內對於對華關係探討越發激烈，許多人都要求能夠改善對華關係，一些澳洲政客甚至私下或者公開要求外長畢曉普辭職。

澳大利亞前總理陸克文2月24日就在《澳大利亞人報》撰文指責特恩布爾政府的對華政策，稱其已經“從辯護者變成麥肯錫主義”。陸克文表示，問題不在於中國是否在澳大利亞尋求影響力。真正的問題是中國的影響力增大了多少，並且在增加的同時，是否也保持了中澳之間正常、健康、平衡的雙邊關係，以及這種關係在多大程度上能夠管理。

澳大利亞工黨影子外交部長Penny Wong19日也表示，當前政府“對中澳這一重要雙邊關係的管理不足”，她認為，緊張的中澳關係不符合兩國利益，兩國需要的是基於相互理解的穩定因素。

新希望集團澳新區域執行董事兼CEO唐立新（Nick Dowling）在接受澎湃新聞採訪時解釋了澳政局當前對華態度不穩定的原因，“澳大利亞政府中有民選官員和行政官員，前者因為需要吸引選票，可能會需要在中澳關係上發出一些噪音，立場也可能發生變化，而負責處理日常事務的後者則相對穩定。”

澳大利亞政治與經濟的“不匹配”

在19日的發言中，特恩布爾將澳大利亞媒體作為惡化兩國關系的“罪魁禍首”，他表示，媒體的報道曲解和誇張了政府的意思。外長畢曉普也表示，媒體曾編造過她對中澳關係的不實言論。

但事實上，中澳關係當前的局面，澳政府本身才更是原因所在。2017年3月，畢曉普公然在新加坡發言時聲稱“中國無法成為合格的地區領導”。同一年，澳國內炒作的沸沸揚揚的華僑商人黃向墨干涉澳洲內政事件。而在今年早些時候，澳大利亞聯邦政府官員又公開莫名指責中國對太平洋島國的援助大都是“無用的建築”或者“不知通向哪裏的道路”。

就在19日特恩布爾發言的前幾天，路透社還報道稱，澳大利亞政府考慮到該國的敏感基礎設施可能落入他國手中，正準備禁止中國企業華為成為澳大利亞5G網絡的設備供應商。為此，華為公司在本周發表的一封公開信中表示，澳大利亞方面稱其構成安全風險的說法有失偏頗。這無疑讓本來就已緊張的中澳關係又添上些許複雜因素。

“中澳關係存在結構性的問題，而這深層次的原因便是澳大利亞對外政治安全政策和經濟政策的錯配。”徐秀軍分析稱，“安全上，澳大利亞仍然對美國和西方國家存在依賴和倚重，特殊的地緣政治形勢又決定它在安全上的擔憂更為敏感。另一方面，通過近些年中澳關係的發展，澳大利亞對中國在經濟上的依賴也到了非常嚴重的程度。對於澳大利亞來說，政治安全的對外政策和經濟對外政策就出現了不相互匹配的情況，進而引發國內的不同聲音，到底是更要重視前者還是後者？澳大利亞面臨著非常艱難的選擇。”

政冷之時，經濟往來沒有停止

實際上，在兩國關係敏感的背景之下，兩國經濟往來並沒有因此而停止。澳大利亞外國投資審查委員會最新報告顯示，截至2017年，中國已連續四年成為澳大利亞最大外商投資來源地。

19日，澳大利亞中國總商會也剛剛在南澳大利亞州首府阿德萊德正式成立分會。新南威爾士州貿易與投資部中國特使賀樂為（Jim Harrowell）對澎湃新聞表示，目前已有數百家澳大利亞企業登記參加11月在上海舉辦的進口博覽會，其中大部分都來自新南威爾士州。

此前，澳大利亞貿易、旅遊和投資部長史蒂夫•喬博於5月17日到訪上海，雖然喬博並沒有造訪北京，也沒有與相關政府部門負責人會面，但他在接受澎湃新聞專訪時表示，此行最重要的部分便是和中國國際進口博覽會辦公室主任會面，他希望確保澳大利亞積極參與這次博覽會，並給人留下深刻印象。

徐秀軍分析稱，中國應該認識到澳大利亞國內存在的對華關係的積極因素，也應該認識到想要一下完全扭轉中澳關係的困難所在。下一步，中澳應該立足於務實領域的合作，在企業的層面以及“一帶一路”倡議框架下進行一些旨在雙方都受益的、切實的合作。

其實早在5月21日同畢曉普在G20外長會議的會見之中，國務委員兼外交部長王毅就明確的指出了未來中澳關係改善的先決條件，“澳方首先需改變認識上的問題，積極地看待中國的發展，真正認識到中國的發展是積極因素，而不是總戴著有色眼鏡看待中國。解決了認識的問題，就能為中澳關係持續轉圜和長期健康穩定發展創造必要的條件。

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