《反壟斷法》實施十年 罰款超110億

morris_2007

自2008年8月1日起，中國《反壟斷法》實施至今已十周年。國家市場監管總局副局長、國務院反壟斷委員會秘書長甘霖16日介紹，截至今年10月底，中國對濫用市場支配地位案件已累計罰款超過110億元（人民幣，下同）。對國有企業、民營企業、內資企業和外資企業一視同仁，平等執法。中國反壟斷執法獲得國際社會的充分認可，成為與美國、歐盟並列的全球三大反壟斷司法轄區之一。

甘霖透露，截至上月底，十年來已共查處濫用市場支配地位案件55件，累計罰款超過110億；審結經營者集中2437件，審結交易總金額超過40萬億。通過不斷加強反壟斷執法，促進形成了全國競爭有序的市場體系。同時，也在提高執法效率。以經營者集中執法為例，目前簡易案件基本在初步審查階段（30天）內審結，案件在初審階段審結率較2008年提高85%以上。

中國積極參與國際競爭規則的談判和調整。甘霖表示，目前在中國─瑞士等8個自貿協定中已經設立競爭政策與反壟斷執法合作專章。中國與美國、歐盟、澳洲等28個國家和地區反壟斷執法機構商簽55個競爭政策與反壟斷執法合作文件。

外企佔一成 無選擇性執法

中共十九大提出要「打破行政性壟斷，防止市場壟斷」。今年，中國政府對原來由國家發改委、商務部、原工商總局等反壟斷執法職責進行整合，新組建國家市場監管總局負責反壟斷統一執法。國家市場監管總局反壟斷局局長吳振國表示，中國反壟斷執法機構對國有企業、民營企業、內資企業和外資企業一視同仁，平等對待，執法過程和結果公開透明，保障各類市場主體公平參與市場競爭，不存在選擇性執法問題。

「執法實踐來看，執法機構的案件中既有內資企業也有外資企業，內資企業佔大多數。從原工商總局查辦的壟斷案件中，國有企業被查的案件最多，佔到了41%，外資企業只佔10.7%。」吳振國特別強調，法律面前一切企業平等，不存在針對外國企業的特殊規定和特殊政策。

內地香港加強合作護公平

吳振國當日對大公報介紹，內地的反壟斷執法機構與香港的競爭委員會有着良好的溝通和合作，每年都有互訪的計劃和工作安排。上月，反壟斷局就參加了香港競爭委員會舉辦的國際競爭會議。他表示，內地和香港在競爭政策領域和反壟斷執法領域還將繼續加強合作，共同維護市場的公平競爭，保護消費者利益。

國家市場監管總局此外還透露，正在推進《反壟斷法》修訂和配套立法，所謂「修訂」，就是要「大改」，以適應當前和未來經濟社會發展需要。目前，已經形成修訂研究報告和修訂草案。

大公報