參與對台軍售的美國軍火商，中國如何制裁？

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在美國宣布批准6.2億美元為臺台軍“愛國者-3”導彈“續命”之後，中國的制裁來了。

7月14日，外交部發言人趙立堅在例行記者會上宣布，中方決定對此次軍售案的主要承包商洛克希德·馬丁公司實施制裁。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，相比此前制裁對台軍售的美國企業，這次中方罕見地直接點出了企業名字。

美國長期對華實施武器禁運，美國公司也一直不向中國大陸出售武器，我們如何制裁？

台灣花了6.2億美元的“保養費”

先來看看這次美國向台灣出售的是什麽。

7月9日，美國國防安全合作局表示，美國國務院批准售台有關“愛國者-3”導彈重新認證的設備與技術，金額約6.2億美元（約182.71億元新台幣）。

這已經是今年以來美國第二次、特朗普上任後第七次對台軍售。

不過這次並不是直接對台灣出售武器，而是對已售出的武器進行維護，可以理解為類似汽車要定期進行的維修保養。

據台灣《聯合報》報道，美國制造的“愛國者防空導彈”是台軍高空層防禦的重要武器，部署在台灣主要城市、重要軍事設施周邊。

目前台軍所使用型號為最先進的“愛國者-3”，最大攔截距離可達70公里，攔截高度超過24公里，雷達搜索距離則有100公里，並可追蹤100個目標。

在“愛國者-3”導彈中有很多包括陀螺儀在內的敏感元器件。這些元器件必須要定期更換和校準，否則便會產生漂移誤差或者稱為系統誤差，這種誤差累積多了就會減弱導彈打擊的效果。

這次台灣當局掏出的6.2億美元，就是“愛國者-3”導彈的“保養費”，也是美國對外軍售後收取的“服務費”。

美國軍火公司的涉華業務

此次美國對台軍售的主要承包商就是洛克希德·馬丁公司（Lockheed Martin）。

洛克希德·馬丁公司的前身是洛克希德公司，創建於1912年，是一家美國航空航天制造商。公司在1995年與馬丁·瑪麗埃塔公司合併，並更名為洛克希德·馬丁公司。

該公司是美國最大的武器制造商，且在航空、航天、電子領域均居世界前列。在航天方面，它控制著美國全部軍用衛星的生產及發射業務；在導彈方面，它是美國洲際導彈的主要制造商。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）在該公司官網看到，他們的國際業務頁面中，台灣赫然在列。簡介中說明，過去30年，從一開始的F-104戰鬥機到現在使用的F-16A/B MLU Block 20戰鬥機，台軍一直都有裝備洛克希德·馬丁公司的產品。

軍事評論員宋忠平告訴政知君，洛馬公司90%的業務是軍火業務，10%左右是民用產品。

雖然和中國大陸之間的業務往來並不是很多，但這家美國軍工企業的“龍頭老大”在大陸確有一定規模的商業利益。

2015年，洛馬公司收購了以生產“黑鷹”直升機著稱的聯合技術公司西科斯基飛機公司（Sikorsky Aircraft）。而西科斯基早在 2003 年年底就在華成立了合資公司——上海西科斯基飛機有限公司，主要從事民用直升機的銷售、維修、備件及技術服務等。

此外，洛馬公司曾投入數億美元研發了一款新混合動力飛機，可以降落在幾乎任何未經處理的表面，能夠降低偏遠地區的貨運成本。




據民航資源網此前消息，2017 年，這款飛機的運營商直線飛行公司（Straightline Aviation Ltd）就將目光瞄準了中國和亞太市場，並表示中國市場是洛克希德混合動力飛機投入使用的理想之選。

多說一句。

洛馬公司還是澳大利亞智庫——澳大利亞戰略政策研究所的主要資助者之一。

澳大利亞戰略政策研究所成立於2001年，一貫炮制涉華謊言，誹謗中國，是反華“急先鋒”。近段時間以來，澳國內出現的不少污蔑、敵視中國的言論，該研究所都難逃關係，此前有關“新疆強迫勞動”的不實言論便出自該機構“專家”之手。

“試金石”

宋忠平告訴政知見（微信ID：bqzhengzhiju），除了直接對台軍售，此前美國國防授權法案、與台灣關係法等鼓勵對台軍售的相關法案背後，也都有這些軍火公司的影子。

他表示，為了開辟中國市場，洛馬公司會通過其他關聯公司與中國國內有業務往來，對洛馬公司進行制裁，所關聯公司也可能會在制裁的範圍之內，這樣的制裁效應就會使洛馬公司不得不考慮它的利益。

而除了直接利益，洛馬公司也有一些初級產品對中國有依賴，比如需要稀土去生產制造的元器件等。宋忠平認為，如果中國從這些原材料方面對洛馬公司進行制裁，也會有一定震懾作用。

對於此次外交部直接“點名制裁”洛克希德·馬丁公司，宋忠平用“不可靠實體清單”制度進行了類比。

2019年，商務部宣布建立“不可靠實體清單”制度，不遵守市場規則，背離契約精神，出於非商業對中國企業實施封鎖或斷供，嚴重損害中國企業正當權益的外國企業組織或個人將列入不可靠實體清單。

宋忠平建議，可以將侵犯中國主權安全和發展利益的公司也列入其中，將相關制裁的條件、手段制度化、常態化，會使得制裁本身的威力更大，也讓企圖侵害中國利益的外方實體有所顧忌。

“洛克希德·馬丁公司就是一個重要試金石，如果列入實體清單，對美國軍火商會是一個很大的震懾。”

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