解讀第二批光伏扶貧指標：2019光伏產業更加可期

morris_2007

4月19日，國家能源局、國務院扶貧聯合下發了《關於下達“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃的通知》（以下簡稱《通知》），為紮實有序推進光伏扶貧工作打下堅實基礎。

《通知》明確，本次共下達15個省（區）、165個縣光伏扶貧項目，共3961個村級光伏扶貧電站（以下簡稱電站），總裝機規模1673017．43千瓦，幫扶對象為3859個建檔立卡貧困村的301773戶建檔立卡貧困戶。

《通知》強調，明確項目建設時限。為發揮電站扶貧效益，助推脫貧攻堅，本次下達的光伏扶貧項目原則上應在2019年底前全容量建成併網，“十三五”第一批光伏扶貧項目須在2019年6月30日（含）前全容量建成併網。未按期建成併網的項目視為自動放棄，不再納入國家光伏扶貧目錄。

值得注意的是，在《通知》下發的同時，國家能源局還發布了《關於印發2019年脫貧攻堅工作要點的通知》，再次強調要配合國務院扶貧辦下達脫貧攻堅期間光伏扶貧項目計劃，規範村級光伏扶貧電站的建設和運營維護、安全使用，提高電站建設質量。配合國務院扶貧辦、財政部將符合條件的電站納入光伏扶貧補助目錄，及時足額發放財政補貼資金。督促電網公司做好光伏扶貧電站的併網工作，保障光伏扶貧實施效果。

至此，在業內翹首以盼的光伏新政剛剛落地之後，光伏扶貧再次迎來了實質性利好，2019年光伏產業更加可期。

光伏扶貧作為我國精準扶貧十大工程之一，自2014年開展試點工作以來，經過近5年發展，取得了顯著的階段性成果，在穩定帶動貧困群眾增收脫貧、有效保護生態環境、積極推動能源領域供給側結構性改革等方面形成了“一舉多得”的效果，一直受到國務院扶貧辦和國家能源局的推崇。

即便在引起光伏產業強烈震動的“531新政”中，國家能源局對光伏產業的各路指標嚴格控制，唯有光伏扶貧項目不受限制。

在扶貧規模方面，從2016年的2GW到2017年的4GW，再到2018年的15GW，村級光伏扶貧電站規模幾乎呈指數級增長；在幫扶貧困戶數方面，從2016年的43萬戶、2017年71萬戶到2018年的200萬戶，普及戶數也在成倍增長。

在扶貧金額方面，華夏能源網結合可查詢到的2018年16省40個最新光伏扶貧項目招標數據發現，用於光伏扶貧項目的投資高達25．3億元，其扶持力度之巨大，已然讓光伏扶貧成為了打好精準脫貧攻堅戰的重要抓手。

此外，在2018年11月份由13個國家部委、機關聯合下發的《關於開展扶貧扶誌行動的意見》中，光伏扶貧也被重點提及：規範光伏扶貧產業，增強“造血”的能力。

實際上，為了積極推進光伏扶貧工作，早在2018年3月份，國家能源局和國務院扶貧辦就曾聯合發布《光伏扶貧電站管理辦法》，而後，內蒙古、河北、四川、安徽等省市與地區也陸續發布文件積極響應下發光伏扶貧補助資金。

今年3月7日，財政部也在記者會上透露擬安排1261億扶貧資金，比此前中央財政提前下達的專項扶貧資金預算909．78億多出了351．22億，並且財政部再次強調要重點支持深度貧困地區，這無疑又給光伏扶貧吃下了一顆“定心丸”。

根據我國脫貧攻堅的整體規劃以及最新的徵求意見稿，納入國家可再生能源電價附加資金補助目錄的村級光伏扶貧電站（含聯村電站）對應的三類資源區上網電價分別繼續按照每千瓦時0．65元，0．75元，0．85元執行，光伏扶貧項目上網電價不退坡。

OFweek太陽能光伏網