針鋒相對，俄擬在西部邊境組建23支部隊

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2021年5月31日，俄羅斯國防部長紹伊古宣布，俄國防部將在西部邊境組建23支新兵團和編隊，大約2000套作戰裝備將配備給這些新建單位，以此來回應以美國為首的北約在西部戰略上的威脅。那麼是什麼讓本就處於冰點的北俄關系驟然變得劍拔弩張？倘若俄建成這23支部隊，又將對區域產生何種影響？俄羅斯對北的下一步戰略反製又將如何展開？

目的衝突，俄與北約矛盾持續加深

從根本上看，俄美結構性矛盾難以消除，美國企圖維護自己全球霸主的地位，而俄羅斯則希望捍衛後蘇聯空間，同時想要美國平等相待。倘若一方達到自己的目的，勢必會損害另一方的利益。對於如今的歐洲國家和美國來說，最恐懼的事情無異於看到一個強大的俄羅斯出現。如果俄羅斯恢復蘇聯時期的榮光，美歐恐怕會對其忌憚到難以入睡的程度。

因此，冷戰結束後，以美為首的北約一直將遏製和削弱作為對俄的策略核心。遏製與反遏製，成為俄美對立衝突的焦點，也是俄美兩國關係的發展起伏不定、反覆無常的重要原因。在北約織出的制裁大網下，俄羅斯的國家經濟日益緊張，應對外方的遏製逐漸左支右絀。但盡管如此，俄羅斯的軍事力量依然不容小覷，而事實上，世界上也沒有幾個國家能與俄羅斯的軍事相抗衡。

俄羅斯與北約之間存在著難以消弭的歷史與現實矛盾，雙方在嚴重的軍事猜忌上增兵不斷。美國相關學者稱，近幾年來，俄羅斯與北約的關係降到了蘇聯解體後的“冰點”，雙方之間的矛盾也達到了上世紀80年代以來最尖銳的時刻。此前，有關消息稱，以美國為首的北約在俄西部邊境加強軍事戰略部署和前沿軍事力量行動，加劇軍事威脅。為此，俄羅斯在軍事上的動作愈發強硬和果敢，而其目的指向非常明顯，就是對抗並威懾以美國為首的北約在軍事和政治上對俄的針對和挑釁。

俄國防部長紹伊古表示：“俄羅斯在西部戰略方向的軍事威脅正在增加，美國空軍戰略轟炸機在歐洲上空的飛行頻率是7年前的14倍，裝備實戰導彈的北約軍艦經常進入波羅的海海域，同時北約仍在繼續加強加大其在俄西部邊境附近的軍事演習強度和次數。”相關數據顯示，近年來北約演習規模不斷加大、次數不斷增多。在“三叉戟結點2015”演習中，北約28個成員國和9個夥伴國共投入兵力3.6萬人、戰機140架、艦艇60艘，是2002年以來的最大規模軍演。而在三年後的“三叉戟結點2018”演習中，北約參演部隊兵力達到約5萬人、戰機150架，又刷新了冷戰後北約軍演規模新紀錄。

今年的“歐洲防衛者2021”軍演約有4萬名軍人參演，主要目的就是演練如何將一個師完整地從美國調到歐洲，其針對性不言而喻。這令美俄之間的矛盾再度升級，相關軍事活動火藥味十足。這次俄擬在西部邊境組建23支部隊，不僅是為了維護邊境領土安全，更是對北約各國的有力威懾。

勢如破竹，俄西部軍區戰力非凡

近日來，烏克蘭東部地區局勢驟然緊張。烏方認為，俄羅斯在烏邊境附近集結重兵和武器，嚴重危害了烏克蘭邊境安全。而俄方則指出，美國及其北約盟友國持續在烏克蘭問題上做文章，並以此不斷升級對俄羅斯的威脅；其次，美國及北約同盟國軍艦和戰機無間斷地在黑海和波羅的海地區出現，同時加強北約在兩地區的軍事部署。因此，俄羅斯需要也必須保持警惕狀態，以應對隨時發生的可能侵犯俄方國家利益的事件，保衛俄西部邊境的安寧和完整。

自紹伊古擔任俄羅斯國防部長以來，北約對俄羅斯的威脅不斷加大，為積極應對北約帶來的步步壓迫，俄方調整軍區戰略部署，在西部軍區重建第1坦克集團軍並恢復使用傳統的“師團”編製體系，用於在東歐平原開展大規模裝甲機械化部隊行動。紹伊古在國防部部務會議上透露，未來俄軍將在波羅的海艦隊編製內增編1個岸防導彈營和1個坦克團，西部軍區直屬部隊中增編1個機動防空團，西部軍區下屬第20集團軍內增編2個團。俄方認為：西方國家正在破壞世界安全體系，這迫使我們採取相應的行動。顯然，擴充西部軍區的實力就是俄羅斯最直接的應對措施。

由於直接面向歐洲，西部軍區向來是俄軍力量集結的重點。因此俄羅斯十分重視該地的戰略部署，在冷戰結束後便持續加強西部軍區的規模和戰力。經過多年的布局，西部軍區已具備傑出的戰略防禦能力。若是繼續增加兵力、升級配裝，西部軍區完全可以轉變為一支極具衝擊力的戰略集群。如今俄羅斯正在不斷改善部隊的作戰結構，擬在西部邊境組建23支部隊。

對於某些北約國家，如波羅的海三國、波蘭以及挪威等，他們的軍事力量根本無法與俄西部軍區的戰力相提並論。從整個俄羅斯陸軍的規模看，2020年俄羅斯陸軍有11個集團軍，8個裝甲機械化師和大量獨立機械化旅，總兵力達42萬，擁有3500輛主戰坦克、4000輛步兵戰車和5100門火炮，若是把這些兵力集中起來調至西部，那麼將對北約東線部隊形成碾壓之勢。所以俄羅斯一旦完成23支部隊的建立和徹底部署，將會奪得西部戰略空間的掌控權，對北約多國造成極大的壓制力。

對峙激化，俄崛起之路任重道遠

蘇聯解散後，俄羅斯繼承了其的強大的軍事力量和技術遺產，包括蘇聯80%的常規武裝力量和90%的核武器以及各種核載具。這使得俄羅斯在建國之初便具備著與美國相抗衡的非常規軍事實力，也令北約對俄羅斯抱有深深忌憚。近年來，俄羅斯日益壯大的自動化、智能化和無人化武器裝備的部署以及軍隊進行現代化戰爭能力的持續增強使俄羅斯軍事實力進一步提升。

然而，由於廣闊的領土與日益減少的人口，俄羅斯為新建部隊補充作戰人員的能力受到質疑。但從數據上看，俄西部軍區不僅規模龐大，其人員的訓練水平和戰備程度也相當高。截至2020年初，俄羅斯西部軍區擁有40萬人，編製中一共有12個可以隨時出動的師旅級單位，擁有1200輛主戰坦克、1500輛步兵戰車、2200輛裝甲運兵車和900門以上自行火炮。此外，俄羅斯又計劃在西部邊境組建23支部隊。可以推測，建成之後，俄西部軍區會成為一把利劍，勢如破竹。

按照西方軍界的普遍估計，如果現在歐洲大陸爆發戰事，若無美軍的大規模支援，歐洲國家聯合在一起也很難與俄軍匹敵。即使美軍介入，其調度和部署軍隊的時間也會成為重要的掣肘因素，這很難挽救俄軍兵鋒下的北約東線。在美軍正式投入戰場之時，歐洲國家恐怕敗局已定。但俄方這種強硬的戰略威懾，勢必會引起北約國家新一輪的制裁，尤其是在俄羅斯本就尷尬的經濟方面。

一直以來，俄羅斯的輕重工業嚴重不平衡，其輕工業產品大多依靠進口，難以自給自足，這就給了北約可乘之機。繞不開北約的經濟制裁，俄羅斯的國家發展道路步履維艱，即使在其強大的軍事方面，也因軍費因素採取了“非對稱”發展。進入21世紀，在國際能源價格上漲的背景下，依賴能源出口的俄羅斯獲得了經濟發展的機遇，俄方的發展得到喘息之機。

面對未來，俄方形勢仍不容樂觀。北約的經濟制裁繼續展開，其東擴的趨勢持續加緊。俄羅斯既要發展國內經濟，又需防範烏克蘭方面可能爆發的大規模戰爭和北約非戰爭軍事行動的頻頻試探。無論是從歷史還是現實出發，俄與北約的衝突都不可能簡單化解，俄羅斯加強西部邊境兵力的決定回擊了北約的步步緊逼，但北約不會輕易放手。俄羅斯的崛起之路，仍然充滿曲折。

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