從7680億美元看美國2022年軍費預算

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據美媒報道稱，美國眾議院於近期投票通過了一項高達2022年7680億美元的巨額軍費預算。報道稱，此次投票結果為316比113，得到了兩黨議員們的一致支持，以壓倒性的優勢通過了這一重大軍事計劃。

7680億美元，相比於2021年，美軍軍費再添280億美元。在新冠疫情全球肆掠的大背景下，拜登政府反而增大了軍費在GDP中的佔比，達到3.5%左右。而美軍已從阿富汗的20年戰爭泥潭中狼狽撤軍了，省下了一筆巨大的開支。那麽，為何2022年的軍費預算不減反增，依舊延續前十年的軍費暴漲態勢？美軍這軍費瘋漲的表象下又有什麽打算企圖呢?

美國一直以來軍費開支都名列世界第一，並且其投入的軍費預算，一直都比2到10名的軍費總和還要多。眾所周知，美國是一個極其注重國防實力的國家，其擁有374個海外軍事基地，分布在140多個國家和地區，駐軍30萬人。

2020年，美國軍費開支不受疫情影響，又增長了4.4個百分點。美國7380億美金的軍費金額，已經超過世界上第2名到第16名，共15個國家的軍費總和，更是俄羅斯軍費預算的10倍以上，軍費開支佔當年全球軍費總開支的四成。而2021年，美國的國防開支又達7400億美元，創歷史新高，相當於俄羅斯GDP的一半。

根據白宮向國會提交的2022財年國防預算的內容來看，這筆軍費將撥給五角大樓7400億美元，280億美元將用於核彈頭的研發與維護，總計7680億美元。

其中太空部隊的預算是174億美元，高於2021年的152億美元。美太空部隊將採購2顆具有點波束抗干擾能力的GPS III衛星以及5部「國家安全空間運載火箭」；網絡部隊預算則達到104億美元，比2021年多出6億美元。並且，網絡戰部分預算增加到43億美元，以加強對國防基礎設施的網絡防護，並增加4個網絡作戰單位。同時，該次預算案共投入1120億美元，用來研發測試各類顛覆性技術與先進武器裝備，比如微電子技術，人工智能技術，軍用5G技術，這些全將為美國新型作戰模式「聯合全域指揮控制」做好鋪墊。2022年的美軍採購預算為1336億美元，下降近6%。空軍的採購計劃從今年的260億美元下降到228億美元。海軍的造艦費用也從今年的233億美元降至226億美元，包括建造2艘「弗吉尼亞」級核攻擊潛艇、1艘DDG-51驅逐艦、第一艘「星座級」護衛艦、第一艘「哥倫比亞」級彈道導彈核潛艇以及部分後勤補給艦只，開始建造2艘「福特」級航母「企業」號和「多裏斯·米勒」號。為節約預算，美海空軍還將退役大批現役老舊戰機、戰艦。

此外，美軍在軍費預算中還著重加強了對精確製導武器，尤其是高超音速武器的投入。此前美國雖然開展高超音速武器項目最早，但由於美軍內部的不重視以及投入少，美國反而在這一領域遠遠落後於後發的俄羅斯，在俄羅斯已服役高超音速導彈的情況下，美國這邊的高超音速武器仍然沒有成熟。因此，此次美國特意加大了對高超音速武器開發的投入，同時還計劃在2022年採購12套AGM-183空射高超音速導彈。

不僅如此，此次美國國防開支的重點將轉向核武庫現代化，除用於核彈頭現代化升級外，還計劃替換「三位一體」中的「俄亥俄」級彈道導彈核潛艇 、空軍遠程核轟炸機 以及「民兵-3」型陸基洲際彈道導彈 ，借此使美國在靠核能力保證絕對優勢。

就這一份軍費預算中來看，可以發現的是，美國秉持著對未來大國戰爭的全盤概念把握。作為拜登時代的出台的第一份美軍軍費預算，2022年的美國國防部預算和往年有較大改變：與此同時，2022財年國防部預算要求中，研究、發展、試驗與鑒定經費高達1120億美元，比2021財年獲批的預算增長5.1%。這可以堪稱美國「史上最大研發資金」。其持續在尖端科研上加大投入力度，迅速更換老舊設備，加快新型武器裝備的配備。同時，也在為將來高科技的新型作戰體系埋下伏筆------聯合全域作戰系統的基礎建設。並對於太空與網絡加大了爭奪力度，旨在能夠完全把握未來戰爭的必勝前提，來保證拜登政府所說的「美國將在全球化競爭中取勝」。

拜登政府的軍費預算和特朗普時期相比有增無減。而且在主要用途方面，把大國競爭當成基本目標，增加核武器、增加戰略核打擊能力。同時加強針對前沿科技的研究與高科技武器的轉型，為未來的全新戰爭環境保證了裝備支持，瞄準了未來新型戰爭的必要因素，以維持其世界霸主的地位。可以說，美國軍方2022年財政預算的意圖是明顯的，那就是暫時性地削弱當前的軍力建設，為5年甚至是10年之後的軍事優勢而奮力衝擊。

然後，對於財大氣粗的美國而言，如此高昂的軍費支出是否真的微不足道？目前，受公共衛生事件長期的影響，美國的經濟正處於不穩定的狀態，美國多個產業始終無法全力運營，為了使經濟重新開始增長，拜登此前已經提出了1.9萬億美元的經濟刺激法案，以及2.3萬億美元的基建建設法案。而如今軍費再次上調，美國政府未來將不得不進一步加大印錢規模，這可能會引起美元的大幅度貶值，各國對於美元的信任也不再牢固，美元霸權體系也可能迎來衝擊。

同時，美軍軍費開支讓國會也吃不消，這些年美國國會正在想辦法盡量削減軍費開支，美海軍也制定了相關規劃，計劃發展355艦隊，將艦艇數量擴充到355艘，同時取消福特級航空母艦的5號艦和後續軍艦，預計放棄對10萬噸級航空母艦的後續建造，轉而用有限的軍費建造中小型水面艦艇，以便應對亞洲國家的快速崛起和俄羅斯海軍的威脅，讓美軍依舊能掌控全球局勢。

那麽，既然美國軍費開支高，並且美軍已經採取了裁軍，為何還會面臨軍費不夠用的情況。其中原因也有多方面的因素，首先美國軍費預算需要承擔人員支出與武器裝備支出，要知道上百萬的軍隊分散部署在全球各地，承擔他們的工資以及後勤費用，僅僅這一項就已經超過了許多國家的軍費開支。於此同時，美軍為了保持武器裝備的領先，還需要不斷研製並且裝備新武器裝備，以及核武庫的擴建，這也需要龐大的軍費作為支撐。

不僅如此，拜登政府一改特朗普時期由美國的盟友國家來分攤美國的軍費的舉動，採取收縮兵力，並增加軍費投入。美國眾議院軍事委員會主席史密斯分析稱，這一軍費預算將更側重於擴大和深化美國在世界範圍內的夥伴和聯盟關系。畢竟特朗普的行為使美國與其盟友的關系產生裂痕。事實上，在拜登上台後，美國除了推出新的國防預算法案之外，還和英國、澳大利亞建立了新的聯盟關系。   

美軍龐大的軍費對全世界不少國家而言是一個危險信號。僅僅在1945年第二次世界大戰結束之後到2001年這些年間，美國在全球發起的大大小小的衝突就高達201起。而美國所發起的動亂，也佔到了全球動亂總數的81%。因此也容易被人視作安全威脅，畢竟美國此次通過的國防預仍然維持在一個超高的水平線上。並且美國國內持續惡化的社會矛盾以及經濟發展乏力的現實，在未來必然會在全球範圍內挑起更多的動亂，這樣做不僅能夠轉移國內矛盾，還能夠緩解國內經濟發展乏力的問題。

總體說來，2022年的7680億美元的龐大軍費對美國來說是應對國內國外雙壓力的產物。在當下美國經濟下滑的背景下，美國需要考慮如何縮減軍費開支，但是、為了維持美國全球霸主的地位，同時也受通貨膨脹的影響，美國不得不增加其軍費開支。然而，在美國政府中存在的某些利益糾紛的影響下，即使撥給的軍費如何龐大，最後軍事承包商可能是這一軍費上調的最大的受益方。未來如此高昂的軍費會對美國的政治、經濟、軍事帶來怎樣的影響，讓我們拭目以待。

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