匈牙利否決歐盟4270億援烏

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烏克蘭爭取美歐援助的努力接連遇挫。歐盟峰會在比利時首都布魯塞爾舉行，計劃未來4年向烏克蘭提供500億歐羅（約4270億港元）援助，但周四遭到親俄羅斯的匈牙利總理歐爾班一票否決。歐盟一眾領導人將於明年1月再召開峰會討論此事。當日數小時前，在歐爾班離場棄權下，歐盟同意啟動烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟的談判。

烏克蘭及其支持者周四才剛慶祝歐盟同意展開入盟談判，數小時後，與俄羅斯總統普京關係密切的匈牙利民族主義總理歐爾班，就擋下歐盟對烏克蘭的財務支援，拒絕批准歐盟在未來4年提供500億歐羅資金幫助烏克蘭。他在社交媒體上寫道：「挑燈夜戰的總結：否決了給烏克蘭額外資金。」歐盟領導人同意明年1月重新開會討論此事。愛沙尼亞女總理卡拉斯說，「烏克蘭不會失去支持」，其他26個歐盟成員國有「強烈意願」提供必要援助。

總理歐爾班一票否決

澤連斯基周二前往美國國會山莊會見兩黨領袖，懇請國會通過加強軍援烏克蘭法案，也因共和黨反對而碰壁。由於拜登政府提出的追加預算方案，排除保守派要求的移民改革措施，共和黨國會議員近日擋下主要用於緊急援助烏克蘭和以色列的1060億美元方案（其中600億美元用於烏克蘭軍事和人道援助）。共和黨稱，除非民主黨滿足關於移民和美墨邊界的要求，共和黨不會同意拜登增援烏克蘭的要求。

出席峰會的歐盟領導人，周四在匈牙利總理歐爾班缺席的情況下，通過啟動烏克蘭及摩爾多瓦的入盟談判。峰會又決定向另一前蘇聯加盟共和國格魯吉亞，授予歐盟候選國地位。歐洲理事會主席米歇爾說，這是對烏克蘭人民及歐洲大陸發出充滿希望的明確信號。澤連斯基周四形容這是烏克蘭及整個歐洲的勝利。烏克蘭去年2月遞交加入歐盟的申請，摩爾多瓦同年3月也遞交了入盟申請。去年6月，兩國成為歐盟候選國。

原本各界預期一直公開反對加速烏克蘭入盟進程的匈牙利會成為障礙，不過歐爾班在關鍵時刻走出會場棄權，解開了歐盟對重大事務必須獲全體共識決定的死結。歐爾班事後在Facebook一段影片中批評這是歐盟徹頭徹尾的不明智、不理性且錯誤的決定。他說：「由於其他26個國家堅持作此決議，而匈牙利不想參與這個壞決定，因此匈牙利決定離開會場。」

以巴衝突轉移國際視線

復旦大學中國研究院研究員宋魯鄭解析，歐盟此時啟動烏克蘭入盟程序，象徵意義大於實質意義， 一方面是為提振烏克蘭的士氣，烏軍反攻不順利，美國援烏受到國會阻撓，歐洲多國蔓延「援烏疲勞症」，以巴衝突轉移了國際視線，均對烏軍士氣產生影響。另一方面，此舉也是向俄羅斯釋放信號，歐盟不會放棄烏克蘭，屬於心理戰的一種方式。

對於烏克蘭是否能很快加入歐盟，中國人民大學國際事務研究所所長王義桅表示，若干年內是加入不了，烏克蘭還要和歐盟每個國家進行漫長的雙邊談判。

星島日報