張宇人指議案遭「改得面目全非」 今早不提動議 朱國強對...

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自由黨張宇人今早（27日）在立法會大會上，決定不動議其「檢視中小學以小班模式教學的成效」的無約束力議員議案。張宇人直斥教育界朱國強的修正案，將其原議案改至面目全非，故決定不動議其議案，又稱希望今次喚起大家的關注，或是時候就議員議案修正案訂定指引作出適當的規範，更請主席以此為契機，帶領議員重拾正軌，完善議會的規則。

中小學人數下降屬結構性因素 教育撥款有增無減

張宇人表示，政府自2009至2010年學期開始在公營小學，逐步實施小班教學，以每班25名學生為標準班額，其餘學校則以每班30人為標準，至2025至2026年學期，已有約九成半的公營小學實施小班教學，而中學中學開班準則雖為每班25人，在當局寬鬆準則下，26名學生則可開兩班、即每班13人就可開班。

他解釋「小班教學」是教育局的政策，雖然中學沒有實施小班教學，但每班人數大幅減少，據當局數據每班實際平均28人，已屬「小班模式」教學，形容這是一個現實的狀況，故其原議案用「小班模式教學」的字眼，而非單純「小班教學」，以作出區分。

他指中小學生人數持續下降，主要是出生率下降及移民等結構性因素使然，但政府對中小學的教育撥款卻是有增無減，但本港正面對結構性學生問題，所以自由黨反對將教育開支佔本地生產總值設硬性指標，若當局繼續以此計算，等於白白浪費冤枉錢。

他續解釋自己的議案是希望讓議事堂集思廣益，給予教育局思考因應學齡人口的變化，公營中小學學位的未來路向，以及檢視目前使用的課程、施政的方式、課堂安排等，令小班模式教學真正達致成效。

直指朱國強的修正案將檢討範圍縮窄

他直指教育界朱國強的修正案改變了原議案的原意，把檢討範圍縮窄，要求政府檢視小學小班教學的成效，就中學就檢視小班教學模式的可行性，遠低於原議案的要求，令其失去宏觀性及全面性，變相否決原議案的議題。

他指按《議事規則》每位立法會會議上提出議案辯論，亦有權提出修正案，但立法會都有優良的不成文慣例，議員之間互相尊重，當一名議員動議一個議題，其他議員固然提出修訂，但修正案的目的是聚焦原議案、強化原議案的威力，令議案成就出一套更有力的措施及政策，推動政府去做，令整體社會受益，「亦絕不會、也不應騎劫議題」，將原議案改至面目全非，最終導致討論失焦。

對朱國強提修正案感遺憾：不要攔途截劫原議案

他認為議員若反對原議案或不滿，可在發言時提出論點辯論，在投票時投棄權或反對票，甚至自行提出議案，強調這是議會行之有效的慣例，遺憾朱國強今次提出的修正案，將原動議模糊化，令議員失去全面檢視中小學小班模式教學的機會。

他指每名議員每屆只可獲編兩至三次的辯論時段，故要珍惜這個時段，但注意到本屆不只一次，有議員的原議案被修正至面目全非，雖目前的《議事規則》沒有就這方面作出規範，「但我認為議員同事間應互相尊重，恪守議事倫理，正確使用修正案，不要攔途截劫原議案。」

他希望今次喚起大家的關注，或是時候就議員議案修正案訂定指引作出適當的規範，對各位準備發言的議員致歉，請主席以此為契機，帶領議員重拾正軌，完善議會的規則。

朱國強反駁指修正案與原議案內容並無矛盾

立法會教育界議員朱國強回應表示，對議案未獲討論感到可惜，對於張宇人在發言以「騎劫」形容修正案深表遺憾，認為絕不合理。修正案旨在清晰表達政府已提前達成公營小學落實小班教學的預定目標，是適當時間檢視成效；而中學目前未推行小班教學，在學生的學習差異、精神健康問題愈來愈嚴重，亦應持續評估其可行性。因此，修正案與原議案內容並無矛盾，反而有助討論更為聚焦。

朱國強又指作為立法會教育界議員，就教育議題發聲等是責任所在，日前已透過議員辦事處向全體議員發信，說明修正案的主要理據，亦樂意與議員同僚交流；他又提到張宇人在會前沒有主動解釋原議案，卻要求同僚自行詮釋其原意，做法欠妥。

朱國強續稱，既然修正案符合《議事規則》並獲接納，理應在議會進行辯論，而非主觀認定修正案不合己意，便執意作罷，使公共議題不能有效討論，浪費議員同僚、政府當局、立法會秘書處在準備議案所付出的寶貴資源、心力與時間，這絕非市民大眾所樂見。

教育界人士稱收生不足中學只佔少數

亦有教育界人士表示，對於張宇人提到中學小班式教學，指26人開兩班，每班13人等內容，實際指的是收生不足學校。

根據現行政策，中學開班線以25人為下限，如學校取錄到26人，當局以25+1視為兩班以計算資源，但不代表該中學每班13人。

收生不足的中學只佔少數，而公營中學未實行小班或中班教學，現時每班派位32或31人（視乎學校在13/14學年選擇減派方案而定），連同減半後的留班位，即每班學生人數約33或32人，故有關說法以偏概全。

張宇人社媒不點名回應傳媒 稱絕非「擺烏龍」「不熟書」

張宇人其後在社交媒體表示，對於今日(27日)某傳媒報道，指原議案「擺烏龍」，秘書處也有責任，他認為這是誣蔑秘書處，對此必須作出回應。

張宇人提到，原議案沒有忽略現行的教育政策，不存在「擺烏龍」、「不熟書」的情況，詳情亦已在立法會的發言中交代，正因為大家都知道中學沒有實施「小班教學」，原議案是使用「小班模式教學」這個描述性的字眼。秘書處也有就原議案的字眼與他進行討論，提供專業意見。

他又指希望看不出這區分的「同事」及傳媒，以後能多花時間，看清楚議案每個字眼，以了解其意義，而不是不去求證，就自以為是地妄加批評，作出曲解，認為他人犯下「擺烏龍」、「不熟書」這種不專業的錯誤，並不合理地批評秘書處有責任。

他亦認為，議員若對議案措辭有任何疑問，隨時可以直接聯繫，先作交流，令議會辯論時更加聚焦或者更有火花。

《星島頭條》今早率先報道，據稱張宇人因不滿教育界朱國強提出的修正案「騎劫」原議案，擬於會上發言後，隨即撤回動議。這做法在立法會近年屬罕見。

星島日報