日本將制定小型家電回收法以促進資源回收

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【日中環保生態網】日本環境省于2012年1月底匯總了小型家電回收利用法案。力爭通過地方政府自主參與的「促進型」制度實現資源的穩定供應。

環境省計劃實施不屬於家電回收利用法對象的小型電氣電子設備類（小型家電）回收利用制度。在1月底歸納的法案中，個人電腦、手機、遊戲機、吹風機等96種小型家電成為適用對象。


提出該法案的目的在於有效利用鐵、鋁以及貴金屬、稀有金屬、稀土等有用性高、因出產國的供應調節而價格暴漲的資源。環境省認為，通過回收這96種小型家電，每年大約可獲得28萬噸金屬，價值高達844億日元。

以前這些資源並不進行回收，而是直接掩埋處理，或者通過廢品回收企業出口，不當地進行處理。環境省表示，要完善正確的回收利用體制，力爭通過被稱為「城市礦山」的小型家電，實現「有用金屬的穩定供應」。

具體流程是，由地方政府從消費者手中回收小型家電。然後由獲得國家認證的企業負責運輸及中間處理，最後由金屬精煉企業重新製成原料。地方政府、企業和消費者不承擔回收利用義務，也不產生費用負擔。其特點是促啟動夠開展這項工作的地方政府和企業參加的「促進型」。

參加的地方政府無需回收所有96种家電。以含有昂貴金屬的手機等為中心，可充分考慮經濟效益及地區特色，選擇回收種類。

製造、銷售小型家電的企業可通過易拆解設計、採用再生材料，為有效利用資源提供合作。此外還會向零售店尋求協助，比如在店裏設置回收箱等。

對地方政府回收的小型家電進行收集、運輸、中間處理、精煉等的回收利用企業由中央政府進行認證。取得認證的企業適用廢棄物處理法特例法案，無需獲得市町村的許可。

環境省力爭3月在內閣會議上通過該法案，並提交給本屆國會。如果該法案獲得通過，將從明年4月起部分實施，並於2014年4月完全實施。

另一方面，由於企業、地方政府不承擔回收義務，回收企業也不確定這樣做是否合算，因此政府內也有質疑其實效性的看法。經濟產業省稱，「目前正在與環境省進行協調，以制定更合理的制度」。

環境省為了提高實效性，將通過為設置回收箱、制度宣傳活動提供支援的預算措施，促進地方政府積極參加，並健全控制流出海外的體制。不過，不向企業和消費者收取回收費用，僅憑銷售回收金屬的收益能否維持制度運營是個課題。

能否實現貴重資源的穩定供應，要求地方政府和回收利用企業擁有高效率進行回收的智慧。 （《日經環保》記者：馬場未希）【日中環保生態網】

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